为保障重点民生工程的顺利实施，山东省审计厅结合贯彻2010年中央一号文件精神，确定自今年开始，组织全省审计机关连续3年对全省农村住房建设和危房改造情况进行专项跟踪审计调查，掌握全省农房建设与危房改造的基本情况，重点关注土地和资金扶持政策的执行情况，揭示存在的突出问题，提出对策建议，促进项目科学规划、有效建设，改善和维护民生，推进农村经济平稳较快发展。

    审计调查采取“上审下”和“同级审”相结合的形式，重点关注八个方面的情况：一是工程建设管理情况，包括项目计划报审和下达，执行计划和程序，征地拆迁情况，规划设计和环境保护及建设实施和质量管理等情况；二是专项资金落实、管理和使用情况；三是资金扶持政策落实情况，包括安排土地出让收益统筹用于建设与改造的情况，土地出让金平均纯收益的20%用于农业土地开发部分和部分新增建设用地土地有偿使用费，统筹用于村庄“腾空地”开发整理和复垦的情况，以及是否存在搭车收费、自立项目乱收费问题等；四是用地支持政策落实情况，关注是否严格执行耕地保护和节约用地制度、城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策、“腾空地”整理复垦政策等；五是基础设施和公共服务设施建设情况，关注是否配套建设村庄道路、供水、排水、污水和垃圾处理、沼气和供气、集中供热及科教文卫等设施，有无配套不及时、不完善影响建设改造效果和农民生产生活的问题；六是群众意愿和负担情况；七是市场运作情况，包括城中村和城乡结合部、乡镇驻地村庄及经济强村，运用市场机制加以改造的情况等；八是产权政策落实情况，主要调查按照《房屋登记办法》规定，确定房屋权属，建立房屋登记簿，依法进行登记情况。

    这次审计调查还将结合开展工程建设领域突出问题专项治理活动，加大对重大违法违规问题和经济犯罪线索的查处力度，深挖工程质量问题和安全事故背后的案件线索，特别是利用职权违规插手招投标、城乡规划审批、土地审批出让以谋取私利，借农房建设改造之机侵吞、私分国有和集体资产，借联合开发之名与房产商勾结、坑农肥己等各类贪污腐败、权钱交易、严重渎职问题，严惩腐败行为。同时，充分利用跟踪审计优势，及时跟进、及时纠正存在的问题，消除风险和隐患，对审计发现的问题，加强综合分析，提出完善体制机制、强化管理、防范风险的对策建议，发挥好审计“免疫系统”功能。

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