湘潭岳塘区:四措并举扎实推进政府投资审计
【发布时间:2016年01月19日】
【来源:湖南省湘潭市岳塘区审计局】
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去年以来,湖南省湘潭市岳塘区审计局通过加强业务培训、制度建设、现场监督和质量控制“四举措”狠抓政府投资审计工作,服务区域经济发展,取得明显实效。截至目前,该局共完成结算审计、决算审计、跟踪审计和征拆资金审计等33个政府投资审计项目,核减金额1100多万元。

——出台“三个制度”进一步完善治理能力。出台《岳塘审计局房屋土地征收补偿资金审计工作制度》,从审计程序、利益回避、责任追究等七个方面作出明确规范审计操作程序,防控廉政风险;出台《岳塘区审计局审计组廉政责任若干规定》,明确党组、主要责任人责任,审计组长、审计人员责任,用制度约束干部职工的从业行为;出台《岳塘区审计局党风廉政建设责任制考核办法》将党风廉政建设责任制纳入工作人员绩效量化考核内容,实行“一票否决”,采取平时检查、年中考评、年末考核相结合,把考核结果作为对干部业绩评定、调整使用、奖惩评定的重要依据。

——组织“三种培训”进一步提升审计能力。针对全局审计人员具体情况,制定年度培训计划,安排培训专项资金,精心组织安排“个训、普训、特训”三种培训,精准提升审计能力。“个训”就是精心选定审计人员参加省审计厅组织的政府投资审计业务培训;“普训”就是组织全局审计人员参加上级统一组织的新政策、新法规、新要求培训;“特训”就是根据政府投资审计薄弱环节,特别聘请省市专家到该局讲授政府投资审计业务,采用互动的形式,现场解答审计的疑点和难点。

——把握“四个关口”进一步提升审计质量。一是资料入口关。规范补充资料程序,实行一次性接收资料,要求建设方一次性将项目审计资料递交完整,原则上不再补交资料,特殊原因需再递交的,采用业务会议集体讨论、集体决定,送审项目在接收资料齐备后方能安排审计。二是送审、结算金额变动幅度限额关。《岳塘区政府投资管理十项规定》出台以来,该局严格按规定开展审计,除经发改部门认可的合理变更外,凡是送审金额超过中标金额20%的,不接受审计;项目变更没有按规定程序办理变更手续的不办理竣工结算;除合理变更除外,审计结算超过中标金额10%的,追究相关人员的责任。三是现场监督关。该局对区重点工程项目实行跟踪审计监督,派工程技术人员对区重大投资项目建设全程参与,保障项目建设不脱离审计视线,有效实现审计全覆盖、零遗漏;对征地拆迁项目选派经验丰富的审计人员到现场跟踪审计把关,严格执行征拆政策,确保项目的真实性和资金分配的安全公正。四是审理审查关。为进一步防范审计风险,提升审计质量,该局对审计项目实行三级审查、集体定案制。审计项目经初审、审计组内部交叉检查后,再由专职复核人员进行复审(含委托中介机构的项目),最后实行集体定案,确保审计事项公开透明,审计结果公平公正。

——签订“双合同”进一步防控廉政风险。班子成员、业务人员、临聘人员层层签订廉政责任书,实行中介机构廉政承诺“签字背书”制,在签订业务委托合同的同时签订廉政承诺书,要求受委托的中介机构在八个方面作出廉政承诺,同时,对中介机构遵守廉政纪律情况纳入项目考核,对违反廉政纪律的中介机构取消其入围资格,确保廉政责任不留死角、全覆盖。(肖献强)

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