日前，浙江省审计厅召开全省各市审计局局长会议，认真学习贯彻十七大精神，号召全省审计机关紧密结合浙江改革发展实际，充分认识贯彻落实十七大精神的重要意义，把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的奋斗目标和主要任务上来，用十七大精神进一步指导加快审计转型的实践，积极为推进全省“创业富民、创新强省”战略提供审计服务。
党的十七大召开以来，浙江省审计厅积极动员全省审计机关，认真组织开展多种形式的学习教育活动，指导审计干部深入学习贯彻十七大精神。在组织审计干部通过网络、电视、报纸等媒体收听收看相关新闻报道、学习重要文件精神的同时，他们还特意邀请了中央党校的秦刚教授为厅机关全体干部职工做专题辅导，解读十七大报告的精神内涵，从而使审计干部对十七大精神有了更加深刻、全面的认识和理解，进一步坚定了做好审计工作的责任感和使命感，增强了加快推进审计转型的信心和决心。
为了进一步统一思想，理清思路，把十七大精神切实贯彻落实到审计实践中去，浙江省审计厅要求全省各级审计机关把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧紧围绕主题，把握实质，结合实际，狠抓落实。在系统学习上下功夫，在深刻理解上下功夫，在贯彻落实上下功夫；紧密结合浙江改革和发展的实际，全面把握十七大报告的精神实质和思想内涵，并将其与浙江省委提出的“创业富民、创新强省”主战略结合起来把握理解，始终贯穿于审计工作的改革创新之中，重点把握好“五个坚持”：
坚持解放思想，继续探索符合浙江实际的审计工作新路子。在坚持解放思想的前提下，继续坚持“在服务中实现有效监督、在服务中推进审计转型、在服务中体现审计价值”的审计工作目标，在不断解放思想的过程中理清思路、勇于实践。一是根据坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇的要求，进一步统一认识，把探索具有中国特色的审计监督模式放到突出的位置；二是根据坚定不移地贯彻落实科学发展观，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性的要求，自觉坚持以科学发展观统领审计工作，在推进行政管理体制和财政管理体制改革、建立公共财政体制的进程中发挥积极作用；三是根据坚定不移地继续解放思想，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态的要求，从浙江实际出发，加大改革创新力度，加快推进审计转型，在围绕中心、服务大局上有所作为。四是根据坚定不移地坚持改革开放，扎实推进经济、政治、文化、社会体制改革，全面加强理论、体制、科技、文化以及各方面的创新的要求，加大创新力度，形成符合浙江实际的审计创新体系，努力使审计工作充满生机和活力。五是根据坚定不移地坚持以人为本，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现到改善民生上的要求，进一步关注民生、维护社会稳定，促进社会和谐。六是根据坚定不移地为全面建设惠及全省人民的小康社会而奋斗，扎实推进创业富民、创新强省各项工作的要求，坚持“在服务中实现有效监督”的要求，扩大审计覆盖面，关注绩效，使审计工作在促进体制、机制的完善和制度的规范，减少财经领域违纪违规行为的发生率发挥更大的作用。七是根据坚定不移地以改革创新精神加强党的自身建设的要求，在抓好机关党建的同时，关注责任，在建立健全领导干部权力制约与约束机制和反腐倡廉上有所作为。
坚持改革创新，进一步加快推进审计转型。一是以规范预算管理制度为目标，坚定不移地强化全部政府性资金审计。把改革创新的重点放在建立规范有序的全部政府性资金的审计工作机制上。二是以关注宏观层面的制度建设、评价资金使用绩效为方向，坚定不移地推进绩效审计。把改革创新的重点放在各类绩效审计技术方法的探讨和绩效评价体系的建立以及成果的运用上。三以推进数据式系统基础审计为重点，坚定不移地推进计算机审计。把改革创新的重点放在完善计算机审计平台和网络，加快信息技术在审计工作的运用上。四是以审计的执行力为核心，坚定不移地创新审计管理。把改革创新的重点放在法规体系完善、质量控制体系建立、组织结构调整以及计划管理、项目管理、成果管理、目标管理、成本管理等方面。五是以提高审计机关的公信力为根本，坚定不移地强化队伍建设。把改革创新的重点放在全面提高队伍素质上，培养审计人员刻苦学习开拓务实的品格；敢于碰硬铁面无私的精神；坚持原则依法审计的能力；造就海纳百川有错必纠的胸怀；培养清正廉洁谦虚谨慎的作风。
坚持围绕中心，进一步关注改革发展中的重点热点难点问题。浙江作为先发省份，按照十七大提出的目标任务，必须关注和解决的重点、热点、难点问题也很多。审计必须从各地实际出发，围绕中心，主动关注这些问题。一是根据“创业富民、创新强省”的要求，关注有关政策措施的执行和落实情况和存在的问题，评价专项资金的使用绩效；二是根据转变经济发展方式，推动产业结构优化升级的要求，政府投资、产业扶持政策的绩效和税收结构等方面的变动情况；三是根据统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的要求，关注支农惠农政策的落实情况和资金的使用绩效，关注公共服务均等化、严格耕地保护、多渠道转移农民就业等政策措施的落实情况；四是根据建设资源节约型社会和环境友好型社会和生态文明的要求，加大环境审计力度，关注节能减排政策、资源有偿使用制度的落实情况、环保资金、生态补偿资金的使用绩效和环保项目的建设绩效；五是根据推动区域协调发展，缩小区域发展差距的要求，关注财政转移支付、扶持区域经济发展资金、主题功能区建设资金的使用绩效和有关政策措施的落实和执行情况；六是根据完善基本经济制度，深化国有企业改革、增强国有经济活力、控制力、影响力的要求，关注国有资产的保值增值、国有资本经营收益以及国有企业改革政策措施的落实情况；七是根据深化财政、金融等体制改革的要求，关注预算制度改革、省以下财政体制的完善，基层政府公共服务能力的增强以及地方金融机构功能完善、高效安全等问题；八是根据拓展对外开放的广度和深度，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的要求，关注各类扶持政策的执行情况，扶持资金的使用绩效以及外资运用和对外投资的绩效；九是根据完善制约和监督机制，确保权力正确行使的要求，进一步完善领导干部的经济责任审计制度，进一步加大财经领域违法违纪案件的查处力度，完善民主监督制度。
坚持以人为本，进一步把关注民生作为审计工作的重点。在今后的审计工作中，浙江省审计机关将根据更好保障人民权益和社会公平正义的要求，关注收入分配、基本生活保障以及事关民生问题各类政策的合理性和落实情况；根据完善现代国民教育体系，提高全民受教育程度和创新人才培养水平的要求，关注教育投入的政策合理性和教育经费的使用情况；根据建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，关注社会保障政策的合理性和落实情况，加强对各类社保资金的监督，确保资金的安全有效；根据人人享有基本医疗卫生服务的要求，关注城乡居民医疗保障政策的合理性以及执行和落实情况，加强对医疗保障各类资金的监督并评价其绩效；根据建立覆盖全社会的公共文化服务体系、文化产业占国民经济比重明显提高的要求，关注扶持文化产业发展基金的使用绩效和政策的执行效果。
坚持文明审计，进一步营造依法有序、和谐高效的审计环境。一是确立符合生产力和生产关系发展的要求，符合国际审计的发展趋势，符合现行政治体制条件下党委、政府和群众的需求，有助于建立责任政府、有助于改进行政管理、有助于完善财政管理、有助于履行审计责任的审计思维方式和审计理念，实现审计理念的文明。二是不断推动国家审计制度规范的发展和创新，实现审计制度的文明。三是是以计算机审计为龙头，辅之以账目基础审计、制度基础审计、风险基础审计等技术的改进，探索新的外部环境下的审计方法和技术规范，使审计技术与审计转型相适应，实现审计技术的文明。四是以服务大局、提升能力、关注民生、关注绩效、尽力而为、出好“产品”，争取党委、政府的关心和重视；以依法审计、客观公正、敢于碰硬、勇于奉献、廉洁自律，赢得社会公众的关注和支持；以文明审计、加强沟通、监督与服务相结合、促进整改和规范，促使被审计单位更加理解和配合审计工作；以宣传审计、介绍审计，逐步实行审计公开，推进舆论监督，取得新闻媒体的支持并发挥其促进整改的作用，实现审计环境的文明。五是坚持依法审计，做到程序到位，管理到位，责任到位；敢于坚持原则，做到客观公正，敢于碰硬，讲究策略；坚持严谨细致，做到准确如实揭示问题，实事求是定性处理，提高审计质量和水平；坚持谦虚谨慎，做到平等待人，以理服人，遇事先讲道理，避免咄咄逼人，虚心听取不同的意见；遵守审计纪律，做到言行举止文明，廉洁自律规范，维护审计形象；节约审计成本，做到艰苦奋斗，勤俭节约，提高效率；加强沟通联系，做到服务与监督并重，帮助整改规范，实现审计行为的文明。
