财政审计贯彻党的十七大精神,就要深入贯彻落实科学发展观,在深化财税体制改革中找准位置、发挥作用,努力做到“三个必须”。
必须把促进建立和完善社会主义公共财政制度确立为财政审计的战略目标。一是加强预算管理审计,促进预算制度改革,强化预算管理。二是加强财政转移支付审计,促进健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度;三是加强财政专项审计和审计调查,促进完善省以下财税体制和国家相关政策目标的落实。
必须坚定不移地贯彻“揭露问题、规范管理、促进改革”的工作思路。财政审计工作思路要从主要揭露和查处违法违规问题为主中解脱出来。要提升财政审计层次,加强宏观分析,注重揭示财政管理和改革中带有普遍性和倾向性的突出问题。要充实财政审计内涵,不能仅停留在对问题的揭露上,还要从体制、机制、制度和管理层面深入分析原因,把问题的来龙去脉和危害说清说透。要突出财政审计重点,把当前财政管理和财政改革中的薄弱环节作为审计重点,找准问题要害,真正达到规范财政管理和促进财政改革的目的。
必须充分整合和有效发挥财政审计资源。财政审计要合理安排财政审计项目计划,确保有限的财政审计资源发挥最大的效益。要科学运用审计和专项审计调查两种方式,对涉及落实财政宏观调控政策、关系国家整体性发展和人民群众切身利益的事项应主要采取专项审计调查方式。要坚持揭露问题与整改提高相结合,注重发挥好财政审计的后续效应,着力推进财政审计一体化进程,争取各项财政审计的审计目标、审计内容和重点、审计成果等方面实现统一和协调,发挥好财政审计的整体效能。