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殷切的希望 深挚的情怀 李金华审计长到山东调研强调，全面贯彻二十字方针，认真完成四大任务
| | | 本报讯 ６月１２日至１７日，李金华审计长到山东调查指导工作，并出席审计署、山东省政府为菏泽地区审计局记功表彰大会。
在副省长黄可华、省审计厅厅长柏继民、审计署驻济南特派办副特派员孟令成的陪同下，李审计长一行不顾天气炎热、旅途劳累，先后到临沂、日照、青岛、淄博、济南等地调研，深入机关、企业、乡镇、农村、学校，实地考察了青岛海尔集团、鲁南制药股份有限公司等大型企业和日照港煤码头、临沂批发市场、莒县茶叶种植基地等，视察了荣获“全国模范村民委员会”和“全国文明村镇”称号的当代新农村沈泉庄以及全国规模最大的民办学校之一——山东双月园学校，还瞻仰了华东烈士陵园。李审计长每到一地，都亲切看望工作在审计一线的广大审计人员，听取情况汇报，与大家畅谈当前审计工作。在临沂，李审计长还专门召开了县（区）审计局长座谈会，了解基层审计工作情况，对做好革命老区的审计工作提出了希望和要求，勉励大家再接再厉、开拓进取，为推动老区的发展作出更大贡献。
对李审计长这次来鲁调研，山东省委、省政府高度重视，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，省委副书记、省长李春亭与李审计长亲切会见并座谈。黄可华副省长陪同李审计长到各地考察。考察期间，李审计长对山东改革和经济发展取得的巨大成就，特别是革命老区的可喜发展感到由衷的高兴，充分肯定了山东审计工作取得的成绩，请各级审计机关领导转达审计署党组对全省广大审计人员的感谢和慰问。
１６日下午，李金华审计长专门在全省审计局长会议上就当前审计工作作了重要讲话。
李金华审计长在讲话中全面深入地分析了当前审计工作面临的形势，认为近几年特别是去年以来，整个审计形势是比较好的，可以用六个字来概括，就是“力度大、影响大”。主要表现在：一是审计的重点更突出了。审计项目的数量有所减少，但是审计的深度有所加强，审计的力度有所增强。二是把审计的重点放在被审计单位财政财务收支的真实性上，改变了传统的那种财政检查的方法。李审计长说，每项审计首先要回答财政财务收支是不是真实，因为按照审计法的规定，审计机关的基本职能就是检查被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益。如果说这个真实性的问题都不能解决，合法、效益是没有基础的。从这几年的情况看，凡是有重大违法违规问题的，都与做假账有直接的关系，可以这样说，没有一件重大的违法违纪问题不采取做假账的手段。针对这一情况，署党组提出我们工作的重点应当放在打假治乱上。这项工作抓得很及时、很有成效。三是通过我们的工作，向领导提供了大量的、真实的、准确的、重要的情况和信息，使领导心中有数，真正地为领导决策当好参谋。李春亭省长跟我讲，审计实际上是我们的眼睛，是我们的耳朵。省长这么讲，当然我是非常高兴的。
在谈到当前审计工作任务时，李审计长说，随着改革的深化，随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，我们也面临着很多新的任务、新的课题、新的困难。当前审计工作概括起来是四项大的任务：第一项是怎么保证国家财政资金的有效使用，防止国家财政资金损失浪费。除了要保证财政资金的收入，还要监督财政资金的支出。这个任务很重，尤其是各项专项资金。这几年我们在资金的分配、拨付环节上审得较多，在资金的具体使用环节上虽然审了一些，但是要把数额大、比较分散、涉及方方面面的资金使用情况真正搞清楚，任务是非常繁重的。第二项是防止国有资产流失，促进国有资产的保值增值。这主要是对国有企业和国有控股企业加强审计监督。第三项是对社会公益性的资金，特别是社会保障资金加强监督。有些资金可能不是财政资金，但是它与社会的稳定有直接的关系，这也是审计机关审计的重点之一，国际上也是这样做的。这方面的需求越来越迫切。第四项是通过审计促进拒腐防变。审计工作要注意发现经济生活中的一些案件，要协助纪检监察部门、司法部门查处一些大案要案，还要搞好党政机关和国有企业领导干部的经济责任审计。总之，我们面临的任务越来越多，要求越来越高、越来越严。他要求，各级审计机关要认真贯彻年初朱镕基总理听取汇报时的指示和全国审计工作会议的部署，突出重点领域、重点部门、重点资金的审计。各个地区、各个部门有各自的重点，不同的时期有不同的重点。这个重点怎么确定？就一条：围绕地方党政领导关心的问题和经济工作中的重点、热点问题。要跟着领导走，跟着政府转，这一条无论如何不能动摇。署党组提出的审计工作二十字方针，“依法审计”是我们总的指导原则，“求真务实”既体现了我们党的思想路线，实际上也提出了我们审计的重点应该放在真实性上。“围绕中心、突出重点、服务大局”，就是说我们的重点必须是服务大局的，围绕中心的，也就是说，党委、政府最需要你干的就是重点，对整个改革开放、经济发展、社会稳定起关键作用的就是重点。在这个问题上，各级审计机关一定要坚定不移。人数少、任务重，不抓重点，就达不到我们应该达到的目标。
为了完成好审计工作的各项任务，李审计长要求，各级审计机关要深入学习、深刻领会江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想的深远历史意义和重大的现实意义，自觉地用“三个代表”的思想指导我们的审计工作。“三个代表”的核心是先进生产力的代表，江泽民总书记提出的“三个代表”把先进生产力的代表放在第一位，确实是一个很重要的问题。当前就是要发展生产力，加快改革开放的步伐。我们的审计工作，一定要立足于这一条，促进改革、促进发展，坚持“三个有利于”的根本准则。要按照江总书记提出的“三个代表”的要求，提高我们各级领导班子、审计队伍的素质。
李审计长重申，要按照“大、深、高”的要求，不断强化各项审计，加大审计力度，保证审计质量。“大”就是抓一些重大的问题，抓一些重要的资金、重要的行业和部门；“深”就是查深查透，审一个部门、审一个单位就要查深查透，不能蜻蜓点水；“高”不仅仅是就问题讲问题，要从更高的层次、从一些现象总结出一些共性的、规律性的问题，向领导提出一些比较高层次的建议，供领导去参考，这样才能体现我们真正地为宏观决策、为落实宏观调控措施服务这一指导思想。“有为”才能“有位”，工作做好了，工作力度大了，影响大了，审计地位就高了。
李审计长多次强调，要大力加强“人、法、技”建设。他说，最近署里提出来“一个中心，三个基础”。一个中心就是以审计工作为中心，三个基础就是“人、法、技”建设。为什么要提“人、法、技”？这是针对我们的现状提出来的。现在我们审计机关不仅有一个人员数量不足的问题，更重要的是人员素质有待于提高，主要体现在我们审计队伍的专业结构、审计人员的知识面不能适应审计工作的需要。从目前我们审计队伍来看，原来多数是从事会计工作的，或者是会计专业毕业的。应该说这些同志对财政财务，对会计知识还是比较熟悉的。但是对相关知识，对宏观理论，对现代的一些财政金融知识、现代的企业管理了解不多，熟悉计算机的人不算多。这样就限制了我们审计人员的思路，影响宏观管理作用的发挥。要真正使审计发挥作用，提高工作水平，审计人员的综合知识是非常重要的。因此必须以人为本，搞好培训，提高现有人员的素质，同时通过改革，通过人员不断更新，改善结构。他说，现在我们审计的法律体系基本形成了，但是我们也面临一个问题，就是审计的规范问题。没有规范就没有质量。“法”的问题说到底是一个审计质量问题。“人”是个人的素质问题，“法”是审计的质量问题。靠什么去保证我们的审计质量？靠人的素质去保证，同时还要靠我们的规范去保证。人的水平再高，如果没有规范，质量也很难保证。各级审计机关不仅仅要着眼于制定规范，更重要的要落实规范，要使我们的工作有个规矩，这也是依法审计。“技”包括两个方面，第一方面是采用现代的手段，第二方面是掌握现代的技术，集中反映在利用计算机作为审计的辅助手段上。这个问题非常重要，因为随着现代科技的发展，计算机的推广应用已经摆在我们面前了，已经迫在眉睫了，如果审计机关在这个问题上处于落后的状况，就会失去审计的资格，进不了门，打不开账。我们有很多审计干部习惯于传统做法，认为使用新的软件可能比他们现在的做法更麻烦，钻不进去。我希望我们现有的审计人员要抓紧学习，各级审计机关要搞好培训，赶快培养起用一批年轻人。各级审计机关的领导同志，在这个问题上一定要重视。思想要解放，要以很大的力量去推动这项工作。如果大家都重视起来，都去不停地抓这件事情，我想它一定会有发展。
李审计长的讲话使山东广大审计干部深受鼓舞，进一步明确了今后审计工作的发展方向。纷纷表示，要以李审计长这次来山东考察为动力，解放思想，开拓进取，努力把山东省审计工作提高到一个新水平，为改革和经济发展作出更大贡献。 （鲁 申）
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