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“秋后算账”看审计(2000-10-12)


 
又到“秋后算帐”时。每年此间,乡村瞅着农民的钱袋,农民却盯着村组的财务。记者在内蒙古采访时发现,对农村财务定期进行审计,是还群众一个明白的好办法,也是改善和密切党群、干群关系,促进农村稳定的有力保障。

财务审计要有制度保证。临河市新华镇是内蒙古比较富裕的一个镇,但这里过去曾因村组财务不公开、制度不健全、帐目管理混乱和乱收滥支等现象的存在,一时间干群关系趋于紧张。仅1995年,农民到镇政府上访的次数就达52起。一些农民甚至提出,如不彻查村组财务,就不交各种税费。镇领导班子意识到问题的严重性,下决心对全镇各村组近年来的财务收支帐逐一进行了审计,经过两年多的努力,共追回、纠正违纪资金14万多元,给农民退款14万元,减轻农民负担34万元。

与此同时,新华镇先后制定完善了《审计工作暂行规定》、《违反财政法规处理处罚暂行规定》、《财务管理民主公开制度》、《镇村干部离任审计制度》和《村民小组勤杂工管理制度》等8个制度,做到了有章可循,照章办事,严格监督,从而压缩了接待费和非生产性开支等项费用,仅1999年就节支增收52万多元。

财务审计须有组织保障。国家商品粮基地杭锦后旗,为加强对村组财务进行定期审计,要求各乡镇都必须建立 审计站。全旗21个乡镇从去年开始已陆续建站,并在乡镇干部总编制不增的前提下,配备了审计人员,经管站与 审计站一套人马两块牌子,有的乡镇党政领导还由自己分管审计工作。

这个旗的头道桥、三道桥、联合等三个乡镇的审计站,从1999年冬天到目前,已将各村组、学校前两年的财务收支帐统审了一遍。三个乡镇共查出违纪违规资金几十万元,有关部门责任人受到严肃处理。目前,杭锦后旗各乡镇的审计站已具雏形,对农村集体经济组织进行财务审计的作用已经初步显示。

财务审计要求思想到位。尽管许多地方高度重视对村组财务进行审计监督,但记者在采访中也发现,有些地方还没有对此事引起足够重视,未把这项工作列入党委政府的议事日程,农村审计工作在各地开展的还很不平衡。有的乡镇虽然建立了审计机构,但形同虚设,有的乡村审计 人员由于业务素质偏低,不懂会计、审计业务,严重影响了审计工作的正常进行。

建立严格规范的审计制度,对村组集体经济财务进行定期审计监督,有其存在的重要性和必要性。实践证明,开展这项工作,遏制了基层干部大吃大喝、奢侈浪费等行为,保护了农民利益,密切了干群关系,同时又提高了村组会计人员的业务能力,规范了财务收支帐目,受到广大农民群众的欢迎。(完)








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