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亚审环境审计研讨会暨环境审计委员会工作会议在武夷山召开(05/3/30)


    中国审计报 

 

  328日,亚洲审计组织环境审计研讨会暨环境审计委员会工作会议在福建省武夷山市召开。审计署审计长李金华出席开幕式并致辞,副审计长令狐安在会议第二天作了秘书处工作报告,副审计长刘家义主持会议并就我国环境审计状况作了发言。国家环境保护总局副局长王玉庆、国家林业局副局长李育材出席会议并分别介绍了我国环境保护和生物多样性保护情况,福建省常务副省长刘德章代表省政府致欢迎辞。

 

  200010月,亚洲审计组织环境审计委员会成立,并在第一次会议上选举李金华担任主席。此次亚洲审计组织环境审计会议主要包括两方面内容,一是召开以“水环境审计”和“生物多样性审计”为主题的研讨会;二是召开亚洲审计组织环境审计委员会工作会议,讨论20052007年工作计划草案。来自23个国家和地区的41名代表参加了会议,世界审计组织环境审计委员会和欧洲审计组织环境审计委员会也应邀派代表出席会议。

 

  李金华对各国代表表示了热烈欢迎,他在致辞中说,人与环境的和谐共处一直是国际社会孜孜以求的目标,有着“绿色革命”之称的环境保护浪潮在世界范围内风起云涌。在全球经济发展迅速的亚洲,许多国家也面临发展经济和保护环境的双重任务。作为发展中的大国,中国政府一贯重视环境保护工作和生态的可持续发展,并将保护环境列为一项基本国策,在经济快速、持续、稳定发展的同时,注重解决人口、环境和资源问题,为之不懈努力,并取得了显著成效。

 

  李金华指出,此次研讨会是为进一步促进地区环境审计事业发展而举行的一次会议,选择将“水环境审计”和“生物多样性审计”作为会议的主题,是因为水资源与生物多样性关系着人类未来的生存与发展,也是目前世界各国最高审计机关最为关注、最具共性的问题。

 

  李金华说,近年来,我国审计机关广泛借鉴其他国家开展环境审计的先进经验,并根据我国需要,围绕“水”和“土”,加大环境审计的力度和深度,取得显著成效,使环境审计成为促进我国环境保护工作的重要手段。

 

  329日,令狐安作了秘书处工作报告。

 

  令狐安在报告中说,至2004年底,亚洲审计组织环境审计委员会已建立起与亚洲各国审计机关、世界审计组织和其他区域审计组织环境审计委员会的沟通和联系渠道。委员会成员国也由成立初期的19个增加到23个。为使亚洲各国最高审计机关分享环境审计信息与经验,秘书处通过建立网站、发送信函、组织研讨等多种方式,促进在环境审计方面的交流与合作。

 

  在完善自身建设的同时,秘书处还积极参加世界审计组织环境审计委员会的有关会议和活动,与世界审计组织和其他区域审计组织环境审计委员会秘书处交流工作经验,支持和配合世界审计组织环境审计委员会的环境审计理论研究。2002年,秘书处派代表参加南非约翰内斯堡举行的地球峰会,并介绍了亚洲审计组织环境审计委员会工作成果及其发挥的作用。

 

  20052007年,亚洲审计组织环境审计委员会将致力于鼓励亚洲各国最高审计机关积极实践和研究环境审计并促进该领域的合作;促进其环境审计信息及经验的交流与共享,并加强与世界审计组织和其他区域审计组织环境审计委员会的沟通与联系。

     

  对于今后的工作,令狐安说,秘书处将注重解决两个问题。一是在环境审计委员会内部建立起有效的联系机制。二是尝试联合环境审计。开展联合环境审计是世界审计组织环境审计委员会近几年一贯倡导的,可以有效促进环境保护和可持续发展。在20052007年工作计划中,亚洲审计组织环境审计委员会提出尝试进行联合环境审计。

 

  刘家义在会议期间介绍了我国环境审计的现状。

 

  据刘家义介绍,目前审计署环境审计关注的重点领域主要是国家环境保护投资的重点地域,如“三河三湖”,即淮河、海河、辽河,太湖、巢湖、滇池;“两控区”,即酸雨控制区和二氧化硫控制区;北京市环境综合治理、渤海的污染治理;东北、华北、西北和长江中下游地区等重点防护林建设工程,退耕还林工程,京津风沙源防治工程,野生动植物保护及自然保护区建设工程等。同时,审计署将继续关注国家环境保护主要政策的执行情况。

 

  刘家义介绍说,随着政府环境保护、治理力度的加大和要求的提高,我国环境审计的范围、内容也在不断拓宽和丰富。既有污染防治方面的审计,又有生态保护方面的调查;既有对环境保护专项资金管理使用情况的检查,又有对政策执行效果的评价。几年来,我国环境审计及时发现和纠正环境保护资金在管理、使用中存在的问题,确保资金的安全完整,充分发挥资金的效益。针对环境保护规章制度执行中存在的问题,审计部门提出合理化建议,审计成果得到了政府部门的高度重视,取得了明显成效。

 

  就我国环境审计今后的工作,刘家义表示,我国环境审计将逐步加大对重点区域、重大环境项目的审计力度,拓宽审计范围,积极探索环境效益审计。在审计实践中,还将不断改进审计方式,尝试与环境保护等部门的联合审计,提高审计水平。同时要积极借鉴各国经验,加快制定审计标准和指南。

 

  本次会议将于31日结束。



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