前不久,河南省许昌市审计局被中央文明委第二次授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号。多年来,他们始终如一地将创建列为党组年度目标,把精神文明建设与党的建设、廉政建设放在一起,作为机关自身建设的“三大任务”,一起布置,一起督促落实,一起考核评比,一起总结表彰,统筹安排,常抓常议,坚持不懈。坚持做到“五个不动摇”,即:坚持精神文明建设上台阶的指导思想不动摇、坚持精神文明建设的方向不动摇、坚持实现国家级文明单位的目标不动摇、坚持强化精神文明建设工作力度不动摇、坚持党政工青妇齐抓共建的工作格局不动摇。为使精神文明创建工作做到既有长远打算,又有近期安排,做到有章可循,他们在1998年和2002年先后两次制订了《全市审计机关精神文明建设五年规划》,抓好创建重点。2002年以来,先后5次召开全市审计机关精神文明建设现场会,部署全市审计系统的精神文明创建工作。每年年初均制定下发《全市审计机关精神文明建设实施意见》,明确当年创建工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。为了使精神文明创建工作落到实处,采取有效措施,细化载体,丰富内涵,提高创建工作水平。
抓教育,努力提高审计队伍的整体素质
审计事业的发展和进步,关键是人才,出路在于大力抓好教育培训工作。他们把深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神作为头等大事来抓,组织广大党员干部深入学习。利用年初岁尾相对空闲时间组织广大审计干部进行业务培训和选送外出培训的办法,进一步改善审计人员的知识结构,提高工作技能。同时,加强计算机辅助审计和计算机应用技能培训,着力培养和选拔审计机关的计算机专业骨干,努力造就一批高水平的计算机审计技术带头人,推进全市审计机关计算机技术水平的发展和提高。近几年来,他们先后选送10名同志到高校、党校接受学习。
为了保证培训效果,局领导和同志们一同签到,一同听讲,一同讨论,一同考试。为了鼓励同志们搞好后续教育,营造学习型机关,局党组制订了报销学费、奖励晋升学历职称等激励措施。审计人员参加全国统一组织的自学和技术资格考试,除报销学费外,还对晋升学历和职称资格的同志再奖励500元至1000元,充分调动了同志们的积极性,为复合型审计人才的培养创造了优越条件和良好环境。目前,全局具有大专以上学历的50人,占总人数的96%,具有审计师、会计师、工程师、注册会计师、注册造价师等中级以上职称资格的45人,占总人数的87%,取得双学历和双职称资格的16人,占总人数的31%,审计人员的知识结构得到了明显改善,业务技能得到了普遍提高。
抓廉政,树立审计良好形象
他们始终把廉政作为审计机关的生命线来抓,教育广大审计干部牢固筑起拒腐防变的思想防线,耐得住清贫,抗得住诱惑,顶得住歪风,管得住小节,经得起考验。他们向社会作出廉政公开承诺,自觉接受同志们和社会各界的监督。坚持实行党风廉政建设责任制。每年年初,局党组书记分别与党组成员、局党组成员分别与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任书,把责任分解到各科室,落实到每个人。坚持发函调查和上门回访制度。2002年以来,他们向审计过的78个被审计单位发放执行“八不准”情况调查函,对市财政局等36家被审计单位进行了回访,全面了解审计组和审计人员廉政情况。建立审计组廉政监督员制度。每派出一个审计组,都要明确一名廉政监督员,协助审计组长抓好廉政工作。审计结束后,审计组在汇报审计业务的同时汇报审计期间执行“八不准”和经费自理情况。加强外部监督机制。审计进点时宣布审计纪律,张贴廉政公告,接受被审计单位干部职工监督。他们还在社会各界聘请了22名廉政监督员,对审计人员的廉政勤政情况进行经常性的外部监督。为了切断审计人员与被审计单位的经济联系,他们实行了“八不准”审计纪律和送达审计制度。
严格的纪律要求和经常的廉政教育,换来的是同志们廉洁从审的自觉行动,“一杯清茶搞审计,两袖清风回机关”在该局已蔚然成风。据不完全统计,2002年以来,该局收到被审计单位赠送的镜匾10多个、锦旗20多面、表扬信70多封,赢得了社会各界的一致好评。
抓载体,丰富文明单位创建内涵
在文明建设工作中,他们以道德建设为主要内容,以诚信建设为重点,以开展群众喜闻乐见、积极向上的创建活动为载体,继续开展多种形式的“诚实守信”活动和评选“文明科室”、“文明审计组”、“文明家庭”和“文明个人”等精神文明创建的细胞工程活动。该局把“依法行政、亮证执法、挂牌上岗、文明用语”等内容作为评选依据,促进审计人员注重塑造自身良好形象。他们还举办了“迎国庆金秋书画展”,以书法、绘画的形式,讴歌党的领导,展示审计事业蓬勃发展的喜人景象和广大审计人员勤政廉政、开拓进取、无私奉献的精神风貌,丰富审计文化内涵,深化群众性精神文明创建活动。该局积极开展争当“五好”党员和争创“六型”机关活动,进一步提高广大审计干部的整体素质。在党员干部中开展“赴井冈山、韶山革命圣地接受教育”、“到贫困农村送温暖”、“为困难母亲捐款”、“助残捐款献爱心”等活动。深入扶贫联系点禹州市浅井乡二郎庙村,走访群众,慰问困难户,倾听群众呼声,体察群众疾苦。每年春节前夕,该局都给帮扶村的特困户送去米、面、油、棉衣、棉被等生活必需品。“三夏”期间,组织党员干部慰问困难农户,帮助抢收抢种。据不完全统计,仅2002年以来,全局干部职工就为困难企业和农村困难户捐款2.5万元,捐献棉衣棉被150件,为农村中小学赠送计算机30台,帮助农村修路3000米,打井18眼。(刘怀亮 黄喜全)