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清莲无言自芬芳——湖北省审计厅审计干部风采(06-3-13)


   来源: 中国审计报 

 

  走进湖北省审计厅的荣誉陈列室,可以看到一块块熠熠生辉的奖牌,每一块奖牌都凝结着审计干部的智慧与辛劳。

 

  多年来,正是这些审计干部默默无言地耕作,才为湖北审计实现了一个又一个突破,赢得了审计工作的累累硕果。清莲无言,芬芳自播。让我们走近这些平凡的审计人,感受他们的精神与力量——铁肩担道义

 

  在湖北审计厅,有一大批坚持原则,严格执法的审计人。他们用铮铮铁骨铸成坚不可摧的力量,捍卫了审计的权威,维护了国家和人民的利益。

 

  经济执法审计处处长谢继明就是这样一位严格执法的审计人。去年4月,他带领几位同志赴某大学进行审计,发现该校后勤集团总经理马某可能存在严重问题。考虑到马某所谓的复杂背景,很多人都劝谢继明适可而止,但他镇定自若,紧追不舍,多次与该校有关领导沟通,使他们认识到问题的严重性,促使相关单位和人员积极配合好审计工作。其间,该校个别领导以所谓维护学校安定局面为由,要求正在进行的审计组退出此事,改由学校纪检、监察部门内部调查处理。谢继明不为所动,当即以关于某大学基建审计中发现重大问题嫌疑,急需厅协调解决的请示为题,将相关情况向厅党组作了汇报,建议速将此案移交给纪检或检察机关处理。目前马某已被依法逮捕,学校一领导经省纪委双规后转公安机关拘役,与马某有业务往来的两家建筑材料供货商也被公安机关拘役。

 

  正是因为拥有这样一群敢于坚持原则、敢于碰硬的审计人,湖北审计执法力度和深度在不断加大。仅2005年,该厅机关就查处案件线索28起,移交纪检监察和司法机关70人。

 

  创新无止境

 

  欲穷千里目,更上一层楼。当前审计工作面临新的形势、环境和任务,审计思路、技术和手段等各方面都需要调整,因此开拓进取、不断创新,就成为该厅不断追求的精神。

 

  熊彩琴是农业处的负责人,也是一位年近半百的女同志,但在开拓创新上,她的劲头一点也不输给初出茅庐的年轻人。去年,农业处承担了扶贫资金效益审计试点任务,由于效益审计在我国尚处在起步阶段,审计的方法和内容在国内尚无先例可借鉴。熊彩琴不为压力所难,她从网上搜集了大量有关效益审计方面的资料,如饥似渴地学习,并带领审计组采取走访、座谈和试审等多种形式,深入了解审计对象的情况,为效益审计精心准备。经过反复学习和调查,她率领的农业处创造性地提出了以资金流向为主线,以扶贫项目为载体,围绕扶贫项目立项、项目分配与分布、项目实施与管理、项目预期效益效果的实现等环节来评价扶贫资金效益的工作思路,同时设计出3大类20项效益评价指标,形成了扶贫资金效益审计考核体系的雏形。

 

  2005年,该厅通过对10个县的审计,不仅查处了扶贫资金使用中普遍存在的资金拨付不及时,挤占挪用、虚报虚列扶贫项目等违纪违规问题,还揭示了资金投入分散、项目决策缺乏论证、扶贫资金报账管理制度不严等一些管理方面存在的问题,并提出进一步落实扶贫资金专款专用,严格扶贫资金封闭运行和报账管理,以及严格执行责任追究等3项建议,得到了湖北省委、省政府的充分肯定。

 

  细节定成败

 

  目前,我国经济领域的违纪违规手段日趋隐蔽和复杂,而审计公开的力度却日益加大,这给审计质量提出了更高的要求,也给审计人带来了更大的压力。因此严谨细致、精益求精的工作作风,成为审计干部不可缺少的品质。

 

  政法审计处的熊文煌是一位从事审计工作近20年的老同志,在对某学院和某制证中心的审计中,他就是坚持了从小处着手,发现了该学院账外资产数千万元、私设小金库360多万元,和某制证中心设账外账、转移挪用制证专项资金数千万元的大问题,避免了国家财政资金的损失。

 

  人们都说熊文煌是个比较难缠的人,因为他对审计工作总是细致到咬文嚼字的地步。他会为审计定性时适用哪一条法律、引用哪一条规章而争得面红耳赤;也会在拟写审计报告时,大到一段话、小到一个标点符号,都字字斟酌,反复推敲。经他整理的审计工作底稿和审计证据笔录脉络清晰、内容完整、归类有序。他总是说,审计既要对被审计单位负责,更要对审计工作自身负责,因为这涉及到审计机关的执法形象,审计工作无小事!


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