审计署关于防治非典型肺炎专项资金
和社会捐赠款物审计结果的公告
根据党中央、国务院的指示，2003年7月至8月，审计署组织全国审计机关对中央部门及30个省（自治区、直辖市）自非典疫情发生以来至7月31日，筹集分配和管理使用防治非典专项资金、社会捐赠款物的情况进行了专项审计。审计署会同发展改革委、民政部、财政部对此项审计进行了督促检查。现将审计结果公告如下：
审计查明，截止7月31日，中央及地方各级有关部门共拨付防治非典专项资金140.93亿元。具体情况是：各级财政部门共拨出102.62亿元，其中，中央、省、市（地）、县级各为12.62亿元、22.17亿元、24.64亿元、43.19亿元；各级计划部门共拨出10.52亿元，其中，中央、省、市（地）、县级各为8.56亿元、1.44亿元、0.46亿元、0.06亿元；各级其他部门共拨出27.79亿元，其中，中央、省、市（地）、县级分别为0.10亿元、9.13亿元、5.36亿元、13.20亿元。
各级民政、卫生等部门和单位共接收社会捐赠款物41.52亿元，其中：资金24.42亿元，物资折价17.10亿元。在捐赠款物中，内地党政机关、社会团体、企事业单位及个人捐赠35.67亿元；港澳台地区、外国政府、境外机构及个人捐赠款物折合人民币5.85亿元。截止7月31日，已分配捐赠款物31.66亿元，包括资金16.30亿元，物资15.36亿元。待分配捐赠款物9.86亿元，其中财政专户待分配捐赠资金6.28亿元，民政、卫生等部门待分配捐赠资金1.84亿元、待分配捐赠物资1.74亿元。
延伸审计专项资金和捐赠款物的使用情况，重点检查了5533所医院，219所急救中心，1190所疾病控制机构和16380个学校、街道、乡镇等。截止7月31日，这些单位共支出专项资金和捐赠资金127.61亿元，其中：用于购置急需医疗设备37.06亿元，购置防护设备及物资25.99亿元，改扩建医院或改造医院病房等16.76亿元，补助一线医务人员和防疫工作者10.31亿元，应急物资储备7.40亿元，救治救助患者及其家属4.14亿元，社会非典防控等其它支出25.95亿元；共投入使用捐赠物资折价11.02亿元，其中医疗、防护设备及药品2.65亿元，药品生物试剂2.38亿元，诊断、救护设备及药品1.89亿元，其它4.10亿元。
审计结果表明，防治非典专项资金和社会捐赠款物的管理使用情况是好的，未发现贪污、私分、盗窃等严重违法违规问题。在防治非典过程中，各地区、各部门按照国务院有关规定，采取有效措施，切实加强对防治非典专项资金和社会捐赠款物的管理。计划、民政、财政、监察等部门加强了监督检查，促进了规范管理和使用。但审计发现少数单位仍存在一些问题，主要是管理不够规范：部分专项资金分配较为分散、结算不够及时，有的地方和单位多头接受捐赠款物或接受捐赠物资的手续不完备，部分捐赠款物入账或上缴财政专户不及时。这些问题，一经审计查出，有关地区和部门均高度重视，立即进行清理纠正，并及时采取措施完善管理。目前，非指定部门接收的捐赠款物已全部清理移交民政或卫生部门，未登记入账、未及时上缴财政专户的问题也基本得到纠正。
