吕正操，汉族，1904年1月生，辽宁海城人，1937年5月加入中国共产党。

1922年参加东北军，曾任东北军第一一六师参谋处长、六四七团团长、东北武装同志抗日救亡先锋队总队长等职。抗日战争时期，曾任冀中军区司令员兼八路军第三纵队司令员、冀中军政委员会委员、冀中行政公署主任、晋绥军区司令员、中共中央晋绥分局常委等职。解放战争时期，曾任中共中央东北局委员、东北民主联军副总司令员、东北军区兼东北野战军副司令员、东北铁路管理总局局长兼政治委员，率领铁道兵团参与辽沈战役。中华人民共和国成立后，曾任铁道部部长、铁道兵第一政治委员、中共中央军委委员、全国政协副主席等职。

1944年4月1日，中共中央晋绥分局决定成立审计委员会，吕正操任审计委员会主席。同日，审计委员会颁发《审计条例》，对审计宗旨、组织与权限、预决算审计以及粮秣审计规程、被服审计规程、汇兑审计规程和交接审计规程等作了规定。