| 挪用“养命钱”天理难容 |
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| 【时间:2003年01月23日】 【来源:】 【字号：大 中 小】 |
养老保险基金俗称老百姓的“养命钱”，然而在湖南省邵阳市劳动局社保处竟隐藏着一窝胆大妄为的硕鼠，从1994年以来，长期侵占挪用巨额养老保险基金达831万元，并涉嫌贪污12万元和受贿8万元。日前涉案人员（其中两名处级干部）在邵阳市中级人民法院被公开审判，等待他们的将是法律的严惩。
财务审计 疑点重重
1999年5月，邵阳市审计局根据湖南省审计厅的部署，在全市展开对企业职工养老保险基金的行业审计。由于市劳动局社保处财务科长兼会计张某因车祸在长沙住院，有关财务资料无法全面提供给审计组，审计组克服重重困难，从帐户入手进行审计。经半个月的审计发现了几个疑点：一是财务帐薄记录与报表、实际业务不相符；二是核对银行存款帐和记帐凭证发现无故冲销银行存款利息22万元；三是违规动用基金向他人贷款；四是上划省里140万元重复计帐；五是张某用白条收取代保管各县社保站国库券79万元，财务帐上没有反映；六是外界反映张某和其丈夫出手阔绰，收入来源不清；七是购进大额物品，价格过高，但没发现有回扣收入入帐。从以上情况分析，审计组认为张某有疑点。看来必须对保险柜进行盘点才有可能弄清问题，但是保管钥匙的张某在外地住院一时无法回来，为此审计组向领导汇报后，于1999年5月20日封存了保险柜。
紧追不舍 真相大白
封存了保险柜后，审计组深感责任重大，曾多次向社保处询问张某何时回来，但都没有消息。转眼到了年末，审计组了解到张某的病不是很重，怕张某有意拖延时间，于是向劳动局领导反复陈述了利害关系。1999年12月15日，市劳动局专程去长沙将张某接回来，次日打开保险柜，但保险柜里竟无任何国库券！张某解释，是全部由市财政局国债办代保管，并出具了代管凭证。不容迟疑，审计组马上兵分两路进行调查取证，一组到财政局国债办调查，一组到银行调查。调查结果使审计组大为吃惊！国债办调查组查实：社保处1992年购的五年期国库券1997年到期本息合计116万余元（本金70万元），已分别于1997年5月19日和1997年7月29日被张某私自提取用于抵押贷款。
连夜战斗 主犯落网
从以上调查的情况分析，张某等人很明显存在挪用巨额养老保险金的嫌疑。审计组立刻向局领导汇报情况，当晚局领导及审计组前往市委、市政府汇报案情，市委于当晚 11点30分召开有关领导及部门紧急会议。市委书记当即指示公安、检察和审计部门要以最快的速度捕获犯罪嫌疑人，不能让罪犯携款潜逃，并严密封锁消息。会后，联合办案组马上采取行动，市检察院迅速与长沙检察院联系，要求对张住院的医院立即进行监控，防止外逃，并派人前往长沙实施逮捕；公安部门奉命立刻对张的丈夫曾某居住地进行搜捕。联合办案组出兵神速，整整战斗了一昼夜。清晨7点传来好消息，张某和其丈夫双双落网。
联手行动 一网打尽
根据市委领导的指示，审计局连夜向检察院办理案 件移交手续，并继续协助检察部门彻底查清案情。审计和检察人员并肩战斗，经常熬夜加班，经两个月艰苦细致的工作，不仅查清了张某夫妇作为主犯参与本案的犯罪事实，而且还查出市劳动局主管副局长赵某，劳动局社保处主任吴某，社保处出纳陈某和市财政局国债服务部经理刘某等4人也涉嫌本案的事实。根据检察机关最后侦查审定，张某因其丈夫曾某办厂需要资金，从1994年7月至1998年末，利用职务上的便利，先后数十次以社保处存放在银行的养老保险基金作抵押或担保，从银行贷出巨额资金用于个人营利活动及挥霍，共计挪用养老保险金831万余元，至案发，尚有333万元无法归还。而在张某作案期间，劳动局主管副局长赵某，劳动局社保处主任吴某和社保处出纳陈某，不仅知情不报，反而
违规为张某夫妇作案提供便利，甚至亲自出面为他们办理有关手续。根据审计组提供的线索，检察机关在侦查
中证实，1995年财政局国债部刘某为帮助他人借款，以
国债服务部的名义向社保处借款200万元，刘某借款后即为用款人垫付8万元手续费给张某，社保处张某、陈
某、吴某和赵某等6人各得受贿款12500元，财政局刘
某得5000元，所借款项至今尚有100多万元未能追回。
检察机关还根据审计人员提供的情况证实，1996年底张
某等人在购买退休职工慰问品时，有意抬高进价获利12
万元，张某、吴某和赵某各分得4万元，涉嫌贪污罪。
由于审计和检察部门的密切配合和艰苦工作，本案很快被侦破，涉案人员在2000年1月前后都被依法逮捕。隐藏多年的一窝蛀虫终于被一网打尽，用于贷款抵押的养老基金存款也依法如数收回。(刘爱平 卿上涛 刘瑞华 刘 卫)
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