| 文明执法之文明审计“六要” |
| 张明金（湖北省宜昌市夷陵区审计局） |
| 【时间:2008年07月09日】 【来源:】 【字号：大 中 小】 |
文明执法是执法人员法律知识水平、思想道德水平、文化素质修养、社会交际能力的外在表现，提倡文明执法是构建和谐社会的必然要求。倡导文明执法也是对审计机关和审计人员提出的要求，树立文明执法意识，增强文明执法理念，是新时期审计工作者必须具备的基本素质。为此笔者认为，在审计工作中我们应当坚持以下“六要”：
一要认真履行法定职责。履行法定职责，即履行《宪法》和《审计法》赋予我们的审计监督职责。履行法定职责，就是坚持依法审计，而依法审计的核心是“依法”，即坚持“依法执法”。要做到依法审计，首先，我们必须认真学好相关法律法规，准确把握其精髓，在此基础上牢固树立依法审计、依法监督的思想，做到不窦职不越权。一方面，必须坚持依照《宪法》和《审计法》的规定认真履行好审计监督职责，做到有所为，有所不为，既不玩忽职守不作为，也不超越法定权限乱作为；另一方面，必须依据相关法律法规的规定，对审计事项作出准确判断，确定其违法、违规和违纪的性质及程度，从而对其作出恰当的处理处罚，最大限度地保证审计项目事实清楚、定性准确、处理处罚适度。第二，必须按照胡锦涛总书记反复强调的“干干净净干事，清清白白做人”的要求，“始终坚持人民利益高于一切、重于一切、大于一切，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们的庄严使命。”
二要正确处理好与被审计单位的关系。所谓正确处理好与被审计单位的关系，即不是与被审计单位搞无原则的一团和气，而是要以加强审计监督，严格审计执法为前提，关键是要树立服务理念，具有服务意识，寓服务于审计监督之中，既要对损害国家和人民利益的行为依法处理不手软，又要与被审计单位坦诚交流，表明审计监督和审计处理处罚的目的，在审计监督过程中体现服务。为此，我们在具体的审计工作中必须要尊敬他人，不能有自己高高在上的心理，一定要保持平等且尊重对方的心态。必须杜绝因不注意方法而产生以监督者自居，口大气粗，以权压人，甚至野蛮执法的行为。要坚持“一审、二帮、三促进”的原则，求得被审计单位的理解和支持，共同为国家经济又好又快发展做贡献。
三要讲道理。作为一名审计人员，在具体审计工作中，不能只是查出对方存在的问题和对查出的问题依法予以处理了事，更重要的是必须晓之以理，动之以情，使之口服心服，并进一步帮助对方堵塞漏洞、纠正错误、解决问题，这样才能得到对方认可，这也是我们审计工作的最终目的。
四要廉洁自律。廉洁，就是作为一名审计人员，必须严格遵守“八不准”纪律，在坚持依法审计的同时做到清正廉洁。自律，就是作为一名审计人员，在执行公务活动中，必须要克己，慎重，做到积极主动、自觉自愿、表里如一、自我对照、自我反省、自我要求、自我检点、自我约束，从而树立起审计机关文明执法的良好形象。
五要把握分寸。所谓把握分寸，就是凡事要把握好一个“度”，即做到适度。一是处理处罚要适度，对审计事项中的一些违纪违规问题的处理处罚，应当严格掌握在法律规定的范围、标准及幅度之内，既不能处理过了头，也不能处理不到位；二是言行举止适度，语言文明、举止得体，落落大方，不趾高气扬，不卑躬屈膝。
六要大度宽容。大度宽容是文明执法必须具备的基本素质之一。因此，在具体的审计工作中，不要对别人的过错耿耿于怀、念念不忘，更不能因此对其从重进行处罚。
总之，全体审计人员要通过参与文明执法教育活动，认真查找自身在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的问题和不足，并认真进行整改，进一步端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，坚持文明执法与严格执法相结合，不断提高政府执行力，争创人民满意机关。
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