| 怎样当好一个处长 |
| 郝志远（山西省审计厅厅长） |
| 【时间:2008年07月15日】 【来源:】 【字号：大 中 小】 |
处长是机关工作中的一个重要的环节。如何当好一个处长，是一个应当引起我们关注和研究的问题。这是最近我在同一部分新任职的处级干部集体谈话时提出的一些要求，也愿意将此谈话的内容予以公开，向领导和同志们汇报，与更多同志交换看法，求得大家的批评指正，以利加强对干部的管理和教育，更好地改进工作。
一、加强学习，全面提高。职务变化，并不等于我们每个同志的水平和能力就已经完全具备了新任职务的要求。大家应该看到，在主观方面，还是存在一定的差距，这是由客观的条件决定的。过去多年来，我们每个同志都在原来的岗位上兢兢业业地工作，付出了大量艰苦的努力，也做出了成绩。但是由于客观条件的限制，对于怎么样当好处长，怎么样当好一个单位的主要负责人，应该说是考虑不多的，也缺乏这方面的实践，经验相对地少一些，有一个重新学习和不断适应的过程。所以，在走上新的岗位的时候，我们每个同志都要认真地查找自己的薄弱环节，加强学习。
所谓学习，我认为既包括向书本的学习，也包括在实践中学习，边干边学。过去在战争年代，我们党和军队的领导人，前赴后继，更新很快，有的甚至几天之内就连升几级，但是我们的革命事业，我们的革命战争也取得了伟大的胜利，有很多的老一辈革命家都是在学中干、干中学成长起来的，今天虽然是和平建设年代，改革开放的年代，我们的各级领导干部也同样面临一个边干边学、学中干、干中学，不断学习、不断提高的任务。学习应该是全面的，提高也应该是全面的。要从思想上、政治上、业务上全面地学习，全面地提高。思想上的提高，首先是要认识新的岗位对自己有什么新的要求，思想水平要与新的任务相适应。在政治上也要有新的提高，担任一个正处级领导干部，要有相应的政治水平，在政治上也要有新的要求。在业务上，每个同志虽然在原来的工作岗位上，在原来的业务领域都是骨干，都比较强，但是今后要担当起新的任务，原有的知识和水平显然还存在这样那样的不足，必须依靠更加勤奋的学习来弥补原有的一些不足，适应新的任务的要求。这种学习，应当是高标准的，不要和比自己差的人比，不要总觉得自己比哪些同志强得多，要和比自己强的同志比，也不仅仅要以过去或现在的状况比，还要有一定的超前意识。社会的发展日新月异，特别是我们所处的时代是一个知识爆炸的时代，新的知识层出不穷，在各个领域，每天都有大量的新知识、新发明、新发现出来。在科学领域是这样的，在管理领域也是这样，我们从事审计工作同样要熟悉和了解经济、政治、科技、文化、社会各方面的知识。审计工作是为经济社会发展服务的，就审计谈审计、就审计搞审计是搞不好的，只有把我们的工作和大局紧紧地联系起来，从大局出发，围绕大局开展工作，才能收到良好的效果。我们的知识往往是不足的，怎么学习都赶不上飞速发展的新的形势。不要满足于已有的知识和水平，不要固步自封，更不能盲目自满。就业务方面来说，你们每个同志都要到一个新的岗位、新的领域工作，就算自己多年都是搞审计的，但是审计工作内部也有许多不同的领域，到一个新的领域以后，一定要通过勤奋地学习来提高自己，而且我们的工作要求也越来越高，各项工作不能停留在原有的水平上，如果说按照过去的标准，按目前的标准还能过得去，但是用发展的眼光来看，也能看到许多不适应的地方，我们必须有一定的超前意识，必须通过学习来尽快地提高。
二、忠于职守，奋发有为。大家对于担任新的领导职务，要有一种正确的认识，这不是得到了一种待遇，而是接过了一副担子，接过了一种责任。首先是责任。担任一名处长和事业单位的主要负责人，一定要有高度的责任意识。我们审计机关是政府的组成部门，而且是一个重要的监督机关。审计机关所肩负的责任，是宪法和法律规定的一种神圣的责任。我们每个同志必须明确，我们的权力是谁给的？是党和人民给的，我们作为人民政府的工作人员，是在行使通过法定程序选举产生的政府的一种职能。我们要学会依法行政、依法审计。在审计过程中，依法审计是首要的要求。大家在新的工作中，一定要忠于职守，尽职尽责，要有一种奋发有为的精神状态。在今后的工作中，一定要确立一种正确的目标，按照国家法律、法规的规定，按照上级的要求，做出新的成绩，不辜负党和人民的希望。
同志们到了每一个新的工作岗位后，首先要搞清楚这个岗位的责任是什么，当处长的责任是什么，当一个事业单位主要负责人的责任是什么，搞清楚了责任是什么，才能谈得到很好地履行责任，才能谈得到很好地实现自己的工作目标，做出新的成绩。过去多年以来，审计工作在各方面都取得了许多成绩。同志们将要任职的每个单位，过去的工作都是有成绩的，大家到了新的岗位后，要在原有的基础上做出新的成绩，要善于总结过去的经验，在过去工作的基础上开拓创新，实现各项工作的新的进步。
这一批干部的任职，是在一个特殊的、重要的时刻。大家走上新的岗位，一定要意识到对自己有什么特殊的要求。你们这一批同志的任职，在岗位的安排上也有一些特点，本来也有许多同志希望对于出现空缺的岗位通过大范围的轮岗，按照干部的资历等条件重新配置，这样的意见有没有道理？我认为有一定的道理，但是我们为什么没有那样做呢？也是从当前的实际情况出发，权衡利弊，感到当前各项工作任务都很重，也不宜在大范围内全面地动干部。要尽量地减少调整干部对于正在进行的各项工作的影响，所以对于出现空缺的一些岗位，采取一种哪里缺就往哪里补的方法。对于一些新任职的同志，也有一些同志有一种疑虑，感到新任职的同志多数年轻一些，经验少一些，能不能担当起将要担负的工作任务？我们党组经过郑重研究，认为这种疑虑是不必要的，可以打消的。我们认为，新任的每一个同志，只要能够在厅党组的领导下，尽职尽责地工作，是可以担当起新的任务的，也是可以出色地完成任务的，我们对大家寄予厚望。因为我们认为，经验、能力、水平都是来自实践，只要善于学习，善于工作，没有经验，可以取得经验，能力不够强的，可以在实践中不断增强，水平不够高的，可以在实践中不断地提高。只要把担子压在干部的肩膀上，就可以调动和发挥人的潜能。如果永远不给一个人压担子，他实际存在的能力就没有机会发挥出来，也可能会逐步地消失。当然，也并不是说让哪一个同志到哪个岗位上就是一种长期不变的格局。今后干部的交流、轮岗也是会经常有的，每个同志无论到哪个岗位任职，都要有正确的认识。要克服一部分同志一度时期比较突出地存在的认为某一些岗位是好岗位，有一些岗位是不大好的岗位，愿意去某一个岗位，不愿意去某一个岗位的认识。实践证明，这种认识是很有害的。所谓好的岗位，好在哪里？所谓不好的岗位，差在哪里？能不能正确认识，关键在于我们要从工作出发来衡量，用一种正确的标准来衡量。无论在任何一个岗位上，如果作为工作，我们任何一个岗位的工作都是一部大机器里的一个部件，都是不可缺少的。只要很好地发挥了作用，都可以做出成绩，做出贡献。如果不能正确地认识，不能正确地行使手中的权力，无论在什么样的岗位上，都会带来有害的、甚至是极其有害的结果。许多事实一再地证明了我们这种判断，一再地教育了我们。在对这些问题的认识上，我们今天讲这个话，大家一定要深刻地理解。我们希望大家能够积极地、愉快地接受组织上分配自己的任务，在新的岗位上努力工作，做出成绩。今后，根据工作需要，我们还会有步骤、有秩序、有计划地轮换干部的工作岗位，给大家新的锻炼的机会。希望大家能够以一种积极的、乐观的态度，干一行爱一行。要把自己当作一个螺丝钉，党和人民把自己拧在哪里，就在哪里发挥作用。
三、忠诚积极，坚定务实。我所讲的忠诚积极，是指的我们的干部对党和人民要忠诚，要忠诚于党的事业，忠诚于国家，忠诚于人民，积极地对待我们的事业，永远保持一种积极向上的精神状态，在任何情况下，我们的国家公务员，我们的共产党员，我们的国家干部，都不能同党和人民闹独立，都不能站在人民利益的对立面，都要以个人利益服从于党的事业，服从于国家和人民的利益，都要保持坚定正确的政治方向。当前，我们要以党的十七大精神武装自己的头脑，要认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。特别是要在各项工作中认真地落实科学发展观，树立正确的政绩观。
既要坚定，又要务实。在领导岗位上，大家都希望做出成绩，但是怎么样工作，怎么样做出成绩，也一定要有一种科学的态度，要有正确的方向。我们要以科学发展观为指导，树立正确的政绩观。对审计机关来讲，无论是厅级还是处级干部，我们所考虑的政绩，应当是按照国家法律的要求，按照党委和政府的要求，把自己的工作放在全局之中、大局之中来把握。我们的工作不是孤立的，不是脱离经济社会发展、改革发展稳定的大局而单兵突进的。如果离开了大局去考虑审计工作，去追求审计工作的成绩，审计工作就做不好，甚至可能背离正确的方向。我们在近几年来一直讲，要坚持审计为发展服务的方向，发展是党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的基本内容。我们做审计工作，任何时候都不能忘记要为发展服务这个目标。所谓发展，就是为经济社会全面协调可持续发展服务，以人为本，不能离开这个大的目标而独立地考虑要审计多少单位，要查出多少问题，要查出大问题，要名列前茅，要受到各种表彰、奖励，进而在做出成绩的基础上，个人在短期内得到提拔。一些同志在某些环境下，往往容易有这样的认识，但实践证明，这样的认识是不科学的、不正确的、不全面的，也是要不得的。我们既要努力做好工作，做出成绩，又不能急功近利。我们在审计工作中必须坚持依法审计、客观公正、实事求是的原则，而不能简单地从出成绩、出政绩这样片面的目标出发来认识和处理问题。如果在这方面发生了偏差，就会给工作带来损害。所以，我们要求大家既要坚定，又要务实，既要有坚定的政治方向，又要有实事求是的科学态度。
四、心胸开阔，团结共事。作为一名领导干部，不但要自己各方面过得硬，自己能干，而且要善于和别人团结，合作共事，要善于带领大家一起干。同志们担任处长或者一个事业单位的主要负责人，我们对大家的要求，也不是看你一个人做了多少事，而是看在你的主持和领导下，你所在的单位团队的整体形象怎么样，整体的战斗力怎么样。一定要善于发挥自己所在单位、所带领的队伍整体的战斗力，这就要求我们每个同志学会和大家合作，学会和大家团结共事。这一点说起来容易，但做起来并不是很容易的。在过去长期的实践中，在这方面，我们大部分同志能够正确地处理，但也有一部分同志不能正确地处理。要把发生在别人身上的教训，当作自己的教训，希望大家多了解一些周围的人和事，我们单位内部，也包括外部，大家从过去的许多事情，从别人身上的许多事情，都可以汲取到应有的教训。
作为一个领导干部，有没有开阔的胸怀是非常重要的。与上级相处，与同级相处，与部下相处，在内部与外部相处，都不能斤斤计较。我们过去观察一些同志，太过于计较，如果说作为一名普通的工作人员，有一些计较，还不会带来太大的损害，但作为一个领导干部，尤其是作为一个单位的主要领导干部，如果斤斤计较，必然损害大局，必然损害工作，把精力都放在计较上了，还哪有精力去工作，而且你计较的太多了，你还怎么能够妥善地处理人际关系？没有一种宽松的人际关系，没有一种积极向上、团结合作的良好氛围，怎么能够做好工作？正确的态度是要学会宽容。对于别人的缺点要有一种宽容的态度；对于某些方面不如自己的人，要有一种宽容的态度；对于某些方面比自己强的人，对别人的优点，也要有一种宽容的态度；别人做出的成绩比自己大的时候，也要有一种宽容的态度；别人做错了什么事情的时候，要本着爱护的态度去批评和引导，也要有一种宽容的态度，而不是把人一棍子打死、整死。我以前曾经把这种胸怀、这种表现概括为“要容人之长，容人之短，容人之功，容人之过”。做到这一点，也不是很容易的，并不是人人都能正确对待的。我们往往在评论别人的时候，能够看得清楚，但是在自己身处这种环境或遇到一些事情的时候，却不能正确对待。作为一个领导干部，在这方面一定要有好的修养。在我们的每个处、每个事业单位，一定要有一种团结的氛围。能不能解决好团结问题，能不能调动全体工作人员的积极性，做好工作，取决于处长，取决于每个单位的主要负责人。如果说你作为主要负责人和下面的同志、和领导班子成员发生了不团结，我们认为主要责任是在主要领导方面。作为主要领导干部，你要学会和各种人打交道，你不能找出理由说，其他人有这样或那样的缺点，甚至缺点很严重。这种情况是会有的，也是客观存在的，因为我们每个人到每个单位工作的时候，是派你一个人去了，并没有给你一种选择的权力，包括我在内，和大家一样，我们的各级领导干部，都是组织安排的，按照现行的干部制度和原则，也不能由我们自己挑选一些我们自己认为满意的人和我们一起工作。所以你不能说：“我去了这个单位不好工作，是你给我的那些人不行，你不能怪我不行。”如果出现这种情况的时候，我们会怎么认识？我们不认为是别人不行，我们会认为你不行，你一定要认清这一点。如果你不行，那你就得给我们把这个担子交回来，我们再另选贤能。如果你不同意我们这种结论，不认为你自己不行，那你就必须自己处理好这些问题。这是一个很难处理好的问题，但是这也是衡量一个干部能力和水平的一个重要的方面。如果处理不好这个问题，你就当不好正职，就是不称职的。在这方面，我们对大家要多说几句话，希望大家不要在这方面发生问题。
五、严于律己，克己奉公。我在这里讲的严于律己，主要是指我们的每一位同志要在廉政方面做好表率，要把好廉政关，经受住各种考验，做到克己奉公。当前在社会上，在政府机关，在干部队伍内部，存在种种不良的风气，存在消极腐败的现象，尤其是我们做审计工作，审计机关是有一定权力的，在审计工作中，要行使审计监督权，只要你有一定的权力，那就一定要防止滥用权力的现象发生，防止以权谋私的现象发生。不仅仅是行政机关，包括事业单位，作为一位主要负责人，也有这样那样的权力，不管我们工作的范围大小，在怎么样用好手中权力的问题上，希望大家能够经受住各种考验。我们在工作中，在各种活动中，会遇到各种诱惑，不管遇到什么诱惑，都要能够管住自己，都要能够经受住考验。我们所要经受住的这种考验，不是一种暂时的考验，而是一种长期的考验。尤其我们在当前的形势下提出这个问题，具有非常强烈的现实意义。实践证明，并不是每一个人都能够经受住考验。我们要从别人的身上接受应有的教训，过去发生的一些事，发生在别人身上的一些事，对于我们大家来讲，就是一面很好的镜子，要经常照一照，不要在别人曾经摔跤的地方再摔跤，不要重犯别人曾经犯过的错误。这种教训应当成为一种永远的教训，在我们每一个同志从事审计工作的整个过程中，在我们担任国家公务员的整个过程中，都要牢记这方面的教训。我们希望这次新任职的同志要做得更好一些，要成为大家的表率，我们也相信大家是能够做好的。在廉政建设方面，党和国家有许多具体的规定，我们每个同志都要认真学习和熟悉这些规定，在审计机关内部也有许多制度和纪律，我们大家都要学习、熟悉、牢记、严格遵守这些制度和纪律，做到不越雷池一步，做到秋毫无犯。
不仅仅是自身要做好，一定要把队伍带好。在这方面也要处理好一种关系，大家不要认为我自己做好就行了，一定要关注自己周围的人，关注自己的下属，关注每个人表现怎么样，发现一些不正常的现象，要及时教育，及时引导，及时采取措施。不要让小问题发展成大问题，酿成大祸，不要护短。对于自己或周围的人员存在的问题，要敢于正视，敢于主动地揭露和解决，不要抱一种回避的态度、庇护的态度，那样没有好处。有什么问题能够及时地发现，自己有能力解决的要解决好，没有能力解决的，要及时地向上级领导报告，共同解决。
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