刘丹,女,1989年中山大学第一届审计专业本科毕业。参加工作12年来,先后在广州特派办工交审计二处、金融审计处和金融审计一处从事审计工作,现任审计署驻广州特派办金融审计一处处长助理(主任科员)。
刘丹同志怀着对中国审计事业的热爱和忠诚,爱岗敬业,刻苦钻研,为了国家和人民的利益,在平凡的岗位上,创造了不平凡的业绩。近三年中,由她担任主审或负责的审计项目共查出违法违规金额250亿元,上报审计简报和要情14篇,其中5篇被党和国家领导人批示,为打击金融经济犯罪,确保国有资产安全完整,扩大审计影响方面做出了一定贡献。
1999年,在对中国工商银行广东省江门分行资产负债损益真实性审计中,查出该行帐外从事银行贴现业务和股民定期存单解付业务,从中获取非法收入2 223万元;查出该行帐外从事外汇调剂和保证金外汇买卖业务,从中获取非法收益3 842万元。
2000年度,在对中国农业银行广东省分行资产负债损益真实性审计中,运用计算机辅助审计方法,查出广东省14家关联企业骗取银行贷款3亿元和广东省汕头市百家企业涉嫌骗汇7亿美元的重大违法犯罪事实。
2001年上半年,在对中国银行广东省分行番禺支行资产负债损益真实性试点审计中,查出原行长杨伟等人帐外经营13亿元、挪用转移银行资金2亿元的重大违法犯罪事实。
上述违法违规事实被揭露上报后,引起国务院领导的高度重视,并批示有关部门立案查处。截止2001年6月,已批捕犯罪嫌疑人27人,受到行政处分的处级以上干部5人。
刘丹同志淡泊名利,但对审计事业却非常执着,不论是对繁杂的审计业务,还是对金融大案要案的查处,她始终默默地奉献,积极地工作,表现了许多感人至深的先进事迹。
一、 无私无畏的“经济卫士”
为了全面贯彻落实朱总理关于“全面审计,突出重点,注意发现大要案线索”的指示精神,刘丹同志经常利用节假日的休息时间,加班加点。为审核分析银行电子数据及会计帐册,常常夜以继日地工作,从中发现了多起经济违法犯罪案件。有的案件,还应执法部门的要求,参加了司法查处,有的还参与案件的全程审理,包括审计、立案、拘捕、审讯等。审计中,面对犯罪分子的种种许诺、金钱利诱、甚至电话及信件恐吓,她没有领情也没有退怯,而是顶着各方压力,包括家庭的内部压力,以对审计事业的忠诚,坦然面对一切,一查到底。
二、爱岗敬业的“拼命三郎”
审计工作要求审计人员不仅要有较高的政治素质,还要有较高的专业素质。要有较高的分析判断能力和较强的宏观意识,要能透过细微处观察和发现问题,这就需要审计人员的细致和耐心。近几年,金融审计工作,由于人手少、任务重,审计小组成员经常加班,这点,刘丹同志表现尤为突出,经常每天连续工作十多个小时,被被审计单位的同志戏言为刘“马达”,就象一台马达一样,不停运转不知疲倦。
2000年初,她刚结束对佛山人行的审计,接着就参加对佛山农行电子数据的采集工作,当时离春节只有一个星期,但为了争取时间按质按量完成审计署计算机中心的数据采集任务,她又开始了高速运转,到完成任务时已是除夕之夜。在人们围炉庆团圆的时候,她还在回家的路上。
审计工作的特殊性,有时候使家庭与事业不能两全。刘丹同志长期在审计一线工作,加上长时间出差,很难照顾家庭,很长一段时间得不到丈夫的理解。对此,她常常感到愧疚,尤其是对儿子,但她始终没有影响工作。今年4月下旬的一天傍晚,她与审计组接到通知,需配合公安干警共同执行对番禺中行原行长等人的拘捕行动,正待出发时,她突然接到儿子被绑架的电话,待她赶到学校时,才得知小孩被一个女人接走了。多年来由于工作和学习的紧张繁忙,孩子自幼儿园到小学三年级,很少有时间照顾,参加家长会或与老师沟通,接送孩子等几乎全部委托给保姆。孩子出事时,老师还误以为孩子是被母亲接走了。得知孩子出事,单位领导非常重视,一边与学校和公安联系,一边派出专人专车寻找孩子。在公安干警的努力下,凌晨4点多终于将被绑架的孩子成功解救回来。虽然这天晚上一夜无眠,心身极度疲惫,但第二天一早,为了及时整理出该案急需的证据材料,她又回到了办公室,周六、日连续两天加班,终于及时完成办案急需的证据材料,使该案能及时侦破,成功抓获3名犯罪嫌疑人。而她那遭绑架的孩子,要进行法医鉴定和检查身体,却因此受到影响,孩子倍受伤害的心灵也没有及时得到母亲的抚慰。面对这位对事业执着追求,无怨无悔的妻子,她的丈夫也默默的信服了。
三、 勤奋好学的“莘莘学子”
刘丹同志对审计业务熟悉,这与她的勤奋好学分不开。作为一名审计专业的大学生,刘丹并未就此吃老本,而是潜心向书本学习,向实践学习,向领导和同志们学习。多年来,她刻苦钻研金融业务,利用业余时间系统地自学金融专业知识,虚心向金融界的专家学习,经常关注金融发展动态。每一次现场审计都作为一次自我挑战、自我提高的机会。精诚所致,经过多年的摸索及学习,目前已比较熟练地掌握了各金融机构的主要业务流程。2000年秋,受审计署委派,刘丹同志参加对中国银行香港分行的审计。审计期间,她一方面工作,一方面了解境外中资银行管理模式及运作机制,香港的金融的监管体制,了解当前国际金融业的新动向,并结合审计实践撰写了《香港金融监管研究》的工作研究论文。平时,刘丹同志比较注重专业技能与理论知识的结合。为了适应审计事业发展形势的需要,在繁忙工作之余,自学金融业务知识和计算机方面的知识。1999年起,攻读中山大学硕士研究生课程,目前,已通过全部课程的考试,即将取得硕士学位。大学毕业自今,她先后参加并通过了审计师、会计师、经济师等职称考试,2000年参加审计署高级审计师考评,获高级审计师技术资格。几年来,她单独或与人合作撰写了《转轨时期我国商业银行信贷风险的成因探析》、《浅议商业银行信贷风险管理的宏观策略》、《对当前商业银行“债转股”模式的探讨》等文章,先后在《中国审计》等有关报刊杂志发表。
四、勇于创新的探索者
李金华审计长指出:“要从技术创新的高度研究审计的思路和方法”,并多次强调“不懂计算机我们将失去审计资格”。为顺应审计形势的需要,刘丹同志金融审计工作中,积极探索计算机辅助审计的新思路和新方法。
2000年初,在对中国农业银行北京分行1999年度资产负债损益的试点审计中,由审计署广州办组成的审计小组负责对该分行国际业务部进行审计,审计中刘丹同志与其他小组成员一道,对计算机辅助审计与手工审计的结合进行了有效探索,并总结出一套较实用的外汇业务审计方法。审计结束时,结合试点审计查出的问题撰写出《对北京农行外汇业务审计查出问题及审计方法》的报告,受到审计署计算机中心及金融司的好评。
2000年对中国农业银行的审计是审计署首次大规模开展计算机辅助审计,刘丹同志参加了由审计业务骨干和计算机人员组成的攻坚小组,并担任主审。经过长时间的思考、摸索,通过对大量电子数据的反复分析、探寻,最后终于找到了从信贷管理数据入手发现线索的审计方法,并以此方法查出了广东省14家关联企业骗取6家金融机构3亿元贷款的重大违法案件。紧接着,又从财务报表数据入手,查出广东省汕头市百家企业在12家金融机构骗汇7亿美元的严重违法事实。探索计算机辅助审计方法取得成果,极大地鼓舞了审计人员的士气,为计算机辅助审计的推广应用开了一个好头,同时也引起了审计署领导的重视并得到肯定。审计署计算机中心将广办摸索出的审计方法编成案例,在南京召开的全国计算机审计成果展示会上向大会进行了演示。从农行审计结果看,利用计算机查出的问题金额占47%,计算机辅助金融审计在国家审计领域迈出了可喜的一步。
2000年11月对中国银行番禺支行的试点审计中,结合中国银行特点,在充分运用通审软件对电子数据进行全面分析后,刘丹同志建议审计组选择信贷资产质量作为突破口,同时将不良贷款大户作为重点核查对象。审计组采纳这个意见。经过几个月的审计查证,终于查清了番禺中行以近百个帐户从事帐外经营13亿元的问题。在利用计算机对番禺中行违规资金的清理中,又查出该行原行长等人利用帐外经营,大肆挪用银行资金用于个人炒汇等非法经营活动和侵吞转移巨额资金的违法犯罪事实。这种人机结合的方法活跃了审计人员的思维,极大地提高了审计工作效率。有效地提高了审计的震慑力。2001年2月在中国银行审计培训班上,刘丹同志代表番禺中行试审小组对番禺中行试审情况作了详尽介绍。