本报讯　鞍钢集团通过落实审计建议，加快技术改造，去年一年节能增效达7.266亿元。
　   在去年对鞍钢集团的效益调查中，审计署驻沈阳特派办重点对企业节能降耗、环境保护和老区技术改造效果进行调查，针对鞍钢在节能降耗、环境保护方面存在的不足，提出了加快老区系统化改造步伐，尽快淘汰落后技术装备；将废水深度处理和节能环保技术列入重点科研项目等审计建议。鞍钢对审计发现的问题和提出的建议高度重视，采取措施加以落实。去年，鞍钢集团实施了提高铁水入炉温度、提高钢坯热装率等一批短平快的节能和环保项目。同时，加快落后产能淘汰进度，将炼铁总厂3座1000立方米以下的高炉、4台90平方米的烧结机等高能耗的落后装备予以淘汰或停产，做到从源头上减少能源消耗。鞍钢还针对老钢铁企业生产设备陈旧的状况，组织实施了“二发电厂外排污水二次利用”等3个“废水二次利用项目”，减少了工业污水外排量，使污水深度处理能力不足的矛盾得到有效缓解。通过以上整改措施，2006年，鞍钢的吨钢综合能耗和可比能耗分别达到801kg标煤和734kg标煤，比2005年分别降低58kg标煤和35kg标煤，降低率分别达7.24%和4.55%，节能增效达7.266亿元。废水外排量比2005年减少141.7万吨，减少率为4.66%。
　   为尽快提高企业经营管理水平，适应企业发展需要，针对审计发现的经营管理中存在的问题，鞍钢集团在逐项分析原因的基础上，逐条制定相应整改措施，明确责任部门或责任单位，限期整改落实，并责成集团纪委和审计部负责对整改情况进行跟踪检查。截止到2007年2月底，6个集团职能部门、5个所属二级子公司都针对各自的问题向集团公司上报了整改报告。其中，已落实的审计建议10项，正在整改落实中的有12项，制订具体整改措施15项。（栾桂峰）

公告披露，部分公路建设项目违反招标投标、建设资金使用等方面规定；一些地方政府及项目建设单位违规征地，截留、挪用和长期拖欠农民征地补偿款，损害农民利益；部分项目建成后，未达到预期经济效益，难以按期还清贷款
本报讯   审计署今日发布今年第二号审计公告，公布了对34个高等级公路项目建设管理及投资效益情况的审计结果。
审计署于2005年对北京六环路、京珠公路新乡至郑州段等34个高等级公路项目的建设管理和投资效益情况进行了审计。此次审计的34个高等级公路项目大部分是在“十五”时期开工建设的，建设总里程5324公里，概算总投资1662亿元。截至2005年底，这34个高等级公路项目完成投资1276亿元，已有28个项目投入运营。审计结果表明，各级交通主管部门和有关地方政府在加快公路建设的同时，比较重视项目管理，建设管理水平有所提高。审计的34个公路项目工程质量总体较好，其中7个项目被评为优良工程。但仍有一些项目在建设管理、土地征用和投资效益等方面存在一些比较突出的问题。
公告披露，有20个项目执行招投标制度不严格，有些项目涉嫌有幕后交易，个别项目存在商业贿赂，影响了工程质量；26个项目所涉及的交通主管部门及建设单位挤占挪用或利用关联交易套取建设资金21.58亿元，用于其他项目建设、招待和发放奖金等。此外，因勘察设计失误，盲目赶工期等原因，造成损失浪费和增加投资32.47亿元。
      公告披露，有15个项目未经审批占用土地或违规多征土地10.29万亩，改变土地使用性质或未按规定复垦1370多亩；湖北、湖南、四川、云南等14省（区）共21个项目应支付给农民征地补偿费51.7亿元，其中，16.39亿元被当地政府及征地拆迁部门截留挪用、长期拖欠或扣减。
公告披露，截至2005年底，竣工通车一年以上的20个项目中，有14个项目实际车流量只达到可行性研究报告预测值的60％，在规定的偿债期内很难还清贷款。
      公告说，交通部和有关地方政府及各地交通主管部门对审计查出问题高度重视，认真督促整改，使多数违法违规问题得到纠正。通过整改，加强了项目建设管理，深化了公路建设管理体制机制改革。(公告全文见今日本报四版)（本报记者）

      本报讯   审计署曾在向全国人大常委会所作的审计工作报告中，披露了华融资产管理公司成都办事处低价出售国有资产案。近日，该案由成都市中级人民法院审结宣判：原总经理（正厅级）张桂林，犯徇私舞弊低价出售国有资产罪，被判处有期徒刑5年；同案犯、原债券部高级经理吴涛奎，被判处有期徒刑4年6个月；同案犯余礼全被判处有期徒刑8年,并处罚金21万。另有廖家齐、刘江明等同案犯均被判处有期徒刑。
      法院判决书称，私营企业主余礼全、廖家齐为获得中国工商银行成都市芷泉支行剥离给华融公司成都办的西安银丰项目，虚报注册资本800万元，并专门成立了乐施公司。而时任华融公司成都办总经理的张桂林，则安排其女婿在该公司暗中持股。之后，张桂林伙同吴涛奎与私营企业主勾结、暗中操办，将本已被西安市中级人民法院拍卖为6644万余元的国有资产，以1100万元转让给余礼全的乐施公司,致使国有资产损失巨大，而乐施公司却凭空获利1084余万元，张桂林和吴涛奎也从中获利。依据《中华人民共和国刑法》规定，张桂林和吴涛奎犯徇私舞弊低价出售国有资产罪。余利全、廖家齐、刘江明犯虚报注册资本罪。成都市中级人民法院同时宣布，对本案中案犯的违法所得1084万元依法予以追缴。
      这起案件是审计署驻成都特派办在2004年对华融资产管理公司成都办事处的审计中发现并移送的，成都特派办还参与了专案组的调查，为案件的侦破贡献了力量。（杨志永  雍开生）

　　本报讯   天津市审计局今年在审计计划安排上，突出“民生”理念，把与人民群众切身利益密切相关的事项作为审计重点。在审计计划中，社会保险基金、农村合作医疗情况等直接涉及百姓切身利益的审计事项有12项。
      该局今年安排的“民生”审计项目，主要包括社会保险基金、住房公积金、住房维修基金、农村合作医疗情况、彩票资金、医疗设备采购、工伤和生育保险基金及教育、医疗、交通重大工程项目等12项。通过这些项目，该局将进一步深化社会保险、救助、福利和慈善事业审计，监督就业和再就业政策落实情况，关注教育、医疗、住房等热点难点问题，促进健全完善社会保障制度体系；加强农村基础设施、农业基本建设审计，加大农村生态环境治理改善项目效益审计力度，强化支农惠农政策执行情况的监督，关注农村合作医疗制度和失地农民经济补偿问题，维护农民群众切身利益；加强对科技、教育、文化、卫生和体育等支持事业发展资金的审计监督，加大城市环境治理保护工程审计力度；进一步加强对重点建设项目的全程跟踪审计，积极开展固定资产投资效益审计，认真搞好对有关政策措施情况的专项调查。(陈海深)

应重视发展职业教育
韩　雪

　　2007年全国普通高校毕业生人数将达495万，比2006年增加82万，同比增幅达19.9%。而劳动保障部的一项调查显示，对高校毕业生的需求仅占新增岗位总量的22%。显然，2007年大学生就业形势依然严峻。与此形成鲜明对比的是，有关数据表明，未来全国企业对技工的需求量将增加25%，其中，技师、高级技师的需求量将翻一番。然而，我国的“技工荒”现象却相当严重，城镇约1.4亿职工中，技工只占一半。特别是高级技工的短缺现象既集中在建筑、机械制造等传统行业，也体现在新兴产业中，仅数控机床的操作工就短缺60多万人，软件高级技工的缺口达42万人。
　　一方面是大学生就业难，一方面是全国却闹起了“技工荒”，这种状况显示出一直以来我国教育体制结构的一些弊端。学历教育过度而职业教育投入不足，企业也好，政府也罢，往往偏重于对科技、管理人才的培养，对技能型人才的培养重视不够。高校扩招为学历教育提供了广阔空间，众多考生拼了命也要上大学，而职业技术学校却门庭冷落，有的甚至停办关门。技工的社会地位普遍不高，也导致人们很少把职业技术教育作为首选。中华全国总工会曾经对全国职工队伍状况进行过调查，希望子女成为公务员的被访者占到39.2%，而希望子女成为技术工人的仅占1.2%。
　   由此看来，要想确实解决大学生就业难问题，除了要继续办好高等教育外，国家还要根据市场需要着力发展和扶持职业技术教育，并大力倡导正确的人才、就业观念，纠正一味地看证书、比学历而不重视实际能力的倾向。

    本报讯   四川省人大今年将预算执行审计作为人大预算监督的“亮点”，要求审计机关将人大常委会审查决算草案和预算执行情况报告的重点作为预算执行审计的重点，为人大预算监督提供科学依据。近年来，该省人大积极探索预算审查监督新路径，全力推动全省预算制度向理性化、民主化方向发展。
      去年，该省人大组织财经、审计等方面的专家对64个省级部门的预算草案进行集中预审，提出168条具体意见，其中，74%得到省财政厅及相关部门的采纳。为推动预算的公开、透明，该省人大还采取多种方式强化对预算执行的监督。去年，省人大监督政府部门支出的计算机网络系统正式运行，与省财政国库集中支付中心实现了联网，对财政国库集中支付中心支付的每一笔钱都能够进行“在线监督”。该省人大还适时建议省政府及有关部门逐步将一批涉及人民群众切身利益的专项资金安排情况向社会公布。根据人大建议，去年，该省财政厅及相关部门在《四川日报》上陆续公布了旱山村集雨节灌等5项涉及农民群众切身利益的省级专项资金分配情况，接受项目受益者和社会各界的监督。他们还以人大决议形式，要求政府公布审计工作报告。同时，为督促审计查出问题的整改，每年省人大常委会审议审计工作报告后，都要对审计查出问题的整改情况进行跟踪督促，针对整改中存在的问题，提出建议意见。（曾永生）

本报通讯员　　2006年，对于审计署驻郑州特派办金融处副处长齐文辉来说，是不平凡的一年。在这一年里，她经历了生死离别，直面了刻骨铭心的选择，却始终坚守在自己的工作岗位上。
“义务”与“责任”
　　2006年，郑州办承担了对某商业银行的审计。6月中旬，齐文辉带领两名审计人员延伸调查某集团公司。该公司是一家规模较大的民营企业，不属于国家审计范围，不愿配合审计工作，以致调查工作面临停滞。齐文辉带领审计组成员一方面与对方交涉，一方面到当地工商、税务部门延伸调查，力图从外围进行突破。正在工作即将有所突破的关键时刻，齐文辉突然接到某医院打来的电话，说她的丈夫在出差途中遭遇车祸，多处受伤，正在医院抢救。这突如其来的消息，让齐文辉心痛无比，真想立刻飞到爱人的身边。可是，在这关键时刻离开，就意味着前功尽弃。看着桌上堆积如山的账册和其他审计人员疲倦的面孔，她悄悄抹去脸上的泪水，又回到了审计现场。五天以后，审计任务圆满完成，她才和同志们一起回到郑州，见到了正在接受治疗的丈夫。
“坚持”与“放弃”
　　7月初，齐文辉正带队对某基层支行进行审计。连日身体不适的她到医院做检查，被告知需要马上作手术。但繁忙的工作使她根本不能脱身。她只能忍住疼痛，一边吃药进行保守治疗，一边坚持工作。被审计单位的同志看到这一幕，难以理解她为什么这样拼命。齐文辉笑着说：“审计工作本身需要坚持，你坚持一分，离真相就近了一步”。直到8月单位统一休假，她才住进医院进行了手术。休假结束后，尚未痊愈的她又拖着病体走上了工作岗位。
“情”与“义”
　　齐文辉有一个美满幸福的家庭，爱人关心体贴她，儿子懂事听话。然而，对于自己的家庭，齐文辉却心怀愧疚。10月份，齐文辉八十多岁的公公重病缠身，非常想见在外地工作的儿子全家一面。但当时正是审计汇总阶段，为了不影响齐文辉的工作，丈夫独自回到老家去照顾父亲，直到老人去世。此时的齐文辉正在与被审计单位交换意见，未能送老人最后一程。她只有再次歉意地对丈夫和儿子说：“对不起，将来我一定会好好补偿”。
开栏的话：
如果说审计事业是一片蔚蓝的大海，那我们每一个审计工作者就是这大海里的一朵浪花。我们当中不乏英雄、模范，但更多的是一些兢兢业业、埋头苦干的“普通人”。
      没有什么豪言壮语，只有踏踏实实迈出的每一步。没有什么惊世之举，但我们的工作却有机地汇成了审计事业的汹涌浪潮。
      我们曾经被我们当中涌现出的英雄模范的先进事迹感动过、鼓舞过，但在更多时候，我们常常会被身边的一些“普通同事”的点滴作为所感动。一滴水中可见太阳，就在这点滴之中，闪烁着时代的光辉和青春的礼赞。大树有大树的风采，小草有小草的姿态，它们都一样奉献了绿色、奉献了氧气。拿起笔，不要放过那让你感动的瞬间，记录下那“普通人”身上发生的“不普通”的事情，记录下那蕴藏在“普通”事情中的“不普通”的情怀。
      “小草之歌”就是我们为你准备的传递感动的舞台。

 

　　本报讯　根据江西省人民政府关于纠风工作的统一部署，江西省审计厅日前在全厅范围内对各类评比达标表彰活动进行了全面清理。
　   该厅此次清理采取厅各单位填报登记、驻厅纪检监察部门甄别核查、厅领导审定上报的方式，确保不瞒报、不漏报。经全面自查，该厅属于此次清理范围的项目共9个，均为面向全省审计系统举办、对推动工作有重要作用的评比表彰活动，没有不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目，没有要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，也没有以开展活动为由，违反有关财经法规和制度滥发钱物的现象。（宋俊儒）

　　本报讯 　山东省东营市东营区今年开展了政府部门行政管理成本审计。该区将行政管理成本列入财政预算审计内容，检查政府部门是否存在预算编制虚假、人员超编、经费超支、资产损失浪费和资金使用效率不高等问题。并将在对各项行政管理费汇总后，进行详细的支出结构分析，测算比较人均日常公用支出水平，得出不同类别单位的支出数额，以此规范职务消费。（连　彬   王朝霞）

　　本报讯　在去年的审计工作中，江苏省太仓市审计局将公共工程审计作为深化财政资金审计的重要方面，全年完成工程审计33项，送审总额11.856亿元，核减工程造价1.278亿元。（王国新）