本报讯   近几年来，广西壮族自治区审计厅把建设和谐审计机关作为推动审计事业可持续发展的头等大事来抓，取得了物质、精神文明双丰收。
      为促使和谐机关建设的可持续性，该厅通过立制予以保障。他们制订了《审计项目评选奖励办法》、《建立在职学习激励机制的暂行办法》、《在职干部培训学习考试奖励暂行办法》、《建立取得专业技术职称或执业资格激励机制暂行办法》、《公文、文书考核评比暂行办法》等一系列制度。
      为了倡导积极向上的工作氛围，该厅积极开展创优争先活动。2006年他们开展了全区优秀审计项目评选、全区计算机审计模拟竞赛，对取得优异成绩的单位和个人给予奖励和表彰。同时，他们对在职干部学历考试获得学位的、评上初级技术职称以上和取得职业资格的、学习培训成绩优异的，都给予一定的物质奖励。
      为营造生动活泼的生活环境，他们开展了丰富多彩的精神文明创建活动。该厅充分发挥机关党委、工会、青年、妇女团体的优势，积极组织妇女干部到井冈山进行革命传统教育，支持党支部书记和团员到扶贫联系点进行帮扶活动；开展健身走、拔河赛、板鞋比赛等群众性活动，举行摄影书法比赛及各种歌舞晚会，多并次组队参加广西区直机关组织的知识竞赛、征文评选、板报比赛和运动会等活动，充分展现了审计干部的精神风貌。
      为体现以人为本，该厅实行了人性化管理。厅党组重视民主民意，要求在出台重大的决策和重要的制度之前，都要事先征求各处室和基层审计机关的意见。他们要求每个党组成员对所分管处室干部职工的工作、生活、家庭状况都要了解，随时掌握干部职工的思想动态，及时解决他们的思想问题。机关党委、工会每年负责联系职工子女入托、上学事宜，负责对困难职工的生活救济，对暂时找不到工作的职工子女，组织上都尽可能给予帮助。（韦锦义）

    本报讯  近日，黑龙江省绥化市审计局以科级以上干部为重点，整顿机关作风，促进机关工作的健康运转。
      一是认真解决查摆出的问题，积极倡导良好风气。该局采取述职、自我查摆、互相评议、局党组梳理等方式，组织干部职工从思想作风、工作能力、工作效率、工作质量、工作纪律等五个方面查找问题。该局党组还召开专题民主生活会，认真学习中纪委七次全会会议精神，并把践行”八荣八耻“，倡导良好风气，作为机关风纪建设的努力方向。
      二是健全规章制度，规范机关工作有序运行。针对查摆出来的问题，该局机关进一步健全完善了办公秩序、文秘保密、机关安全、事务决策、干部教育、党风廉政建设、审计业务管理等方面的规章制度39条，将审计工作纳入规范有序的运行轨道，做到了以制度管理人，以制度规范事。
      三是开展征文活动，激发干部工作热情。他们在全局干部职工中开展了“如何做好本职工作”主题征文活动，从领导到职工人人围绕做好本职工作畅谈了自己的观点；并将征文装订成册，在干部职工之间传阅学习。
      四是表彰先进，树立凭实绩论奖惩的导向。在公务员年度考核中，他们通过民主测评、党组决定的方式，把5名工作实绩突出的审计干部评定为优秀档次；在领导实绩考核中，把3名政治成熟、业务精湛、实绩突出的中层干部列为副处级后备干部。按照年初制定的《工作目标考核方案》的要求，他们对成绩突出的20多名干部进行了表彰，在全局上下形成了学习先进、争做先进的工作局面。（本报通讯员）

 提倡“量体定制”送温暖
张君明

     据报道，北京市崇文区在送温暖中采取“量体定制”的办法。在送温暖前，由街道人员到特困户家中问其所需，然后有关部门再酌情定制慰问品，将群众最需要的物品送到他们手中。
      与之形成鲜明对比的是，有些地方送温暖往往是搞“一刀切”，不分情况，不看对象地统一“慰问”。送棉衣都送棉衣，送米油都送米油，有的甚至乱送一通，更有少数地方闹出给男人送裙子的笑话。政府花了钱，群众却不满意。
      在送温暖工作上，北京市崇文区“量体定制”的做法值得提倡。送温暖既是关心，更是解难。群众对送温暖有着各自的需求，这也是对干部送温暖工作的提示和要求。政府在送温暖之前，不妨到群众当中走一走，看一看，问一问，看群众难在哪里，摸清情况，“量体定制”，才能有针对性地把温暖送到群众的需要处。群众不愿意看到“温暖”走了调，变了味，政府走形式，干部走过场；而是希望政府的关心、干部的慰问能切实问到他们的难处，解决他们的实际问题。

    本报讯   最近，安徽省蚌埠市审计局结合审计机关党风廉政建设实际，采取措施加强纪检监察信息管理工作。
      一是加强领导。该局明确了纪检监察信息的分管领导，确定了信息采编和报送联络人员，并制定了相关的管理办法和工作规划。
      二是充分挖掘。他们从不同层面不同角度挖掘潜力，要求审计人员通过审计实践提供有价值的素材，充分反映机关内外党风廉政建设、廉洁自律等方面的典型做法。
      三是广泛宣传。纪检监察信息既实事求是地对待负面信息的采编，又及时总结推广好的典型事例，不断扩大纪检监察信息的宣传影响。
      四是及时报送。为确保与上级部门的联系沟通和报送工作的及时安全，该局专门固定1台计算机用于信息传输，并开通了宽带网络。（本报通讯员）

      ●近日，辽宁省铁岭市审计局制定了《领导班子成员建立联系点的制度》。
      《制度》规定，市局每名领导干部都要分别与县（市）、区审计机关建立联系点，定期深入联系点，了解掌握第一手情况，具体指导工作，帮助县（市）、区审计机关解决实际问题。(唐少文)

      ●近日，四川省泸州市江阳区审计局和江阳区教育局召开了审计教育联席会，通报了2004年至2006年对江阳区41所学校的审计情况、存在问题、处理处罚，并提出了改进财务管理的意见和建议。（杜贵军）

      ●最近，宁夏回族自治区固原市原州区审计局完善机关财务管理制度，成立民主理财领导小组，对一次开支在500元至1000元的费用，实行分管领导和主要领导“双签”审批制度，重大项目开支，由民主理财领导小组集体研究审定。（张恭昌  马成贵）

      ●日前，江西省峡江县审计局以“树立新形象，展示新风彩，争作新贡献”为主题，开展了“我为审计献一计”的活动。
      他们要求审计人员在开展审计工作和审计调研的基础上，围绕如何实施开放式审计，构建现代审计文化，加强计算机辅助审计，解决审计盲点等方面提出有价值的创新建议。（肖志军）

      ●河南省禹州市审计局重视女干部的培养、选拔和使用工作。近几年来，他们通过压担子、给鼓励、搭平台、多扶持、畅渠道等措施提高她们的工作能力。目前，已经有6位女同志通过公开竞聘走上了股室负责人的工作岗位。（朱新玲  田 飞）

      ●近日，山东省章丘市审计局在市委、市政府行风政风考评中，以优异成绩取得行风政风“标兵”称号，这是该局连续三年获得此项殊荣。在抓行风政风工作中，他们不停留在一般号召上，而是进行经常性的检查督促。通过经常性的督促检查，促使审计人员时时刻刻绷紧廉洁从审这根弦。他们采取领导走访、交叉回访、信函询访、受理举报等形式，广泛了解审计人员的从业行为，及时发现审计实施中是否存在不廉洁、吃拿卡要、以审谋私和损害审计部门形象的问题。（王恩荣   周曰勤）

 挖“蛀虫”记
———盐都区审计局查处一起侵占集体资产案始末
严   华

     2006年的秋天，正是丹桂飘香的季节。然而，江苏省盐城市盐都区秦南纺织有限公司董事长王某等来的却是法律的严惩。
审前调查觅重点
       江苏省盐城市盐都区秦南纺织有限公司曾经是一家拥有职工2000余人，销售金额1个多亿元，利税1000多万元，屈指可数的“明星企业”。然而，就是这样一个辉煌一时的“明星企业”，却在王某任职的短短两年零九个月的时间里，亏损1445万元，累计亏损达4882万元。为此，企业停工，职工多次上访。
      为彻底查清企业亏损原因，盐都区区委、区政府决定由审计局组织精兵强将，先对其家底情况进行全面核查。该公司之前从未进行过全面审计，审计人员对其产品流转环节也不够熟悉。针对这些实际问题，盐都区审计局决定先行深入该公司进行审前调查，掌握第一手资料。经过三天深入细致的工作，他们把突击处置存货、突击报支费用以及与相关单位往来情况作为该项目的审计突破口。
封闭审计挖疑点
      鉴于该厂停工多日，内外部环境复杂，就地审计难度大的实际，该局决定将所有的会计资料调往审计局，实施封闭式审计。审计组按费用、购销及往来和核清亏损数三线进行作战，1名业务骨干配1位计算机审计能手，将审前调查确定的重点全面贯穿到审计过程中去。
      当审计人员查阅到该公司2006年1-9月份棉纱处理损失时发现，在该公司破产前4个月，其原法定代表人王某利用批核大权突击处置的棉纱销售损失11笔，金额达272600元，其中最大一笔为76000元，最少的也有2000元。如2006年6月13#据赔偿“南通伊舒源有限公司”棉纱处理损失65000元，货物余值仅为130000元，达一半之多。既然货物发出时，对方已经验货，也签订了销售合同，在破产前，仅凭该公司经办人员说明和降价协议书就认定其损失，明显有悖常理。审计组进一步检查后发现，棉纱处理损失所列附件均为后补的复印件，并有粘贴痕迹，有的发票文不对题。
      审计组立即将这一重要情况向局领导作了汇报，局领导当即指示：一是查清每笔业务的实际发生时间和实际处理时间，二是购货原值和处理货值，三是每笔业务的经办人，四是账务处理。审计人员连夜将该公司2006年1-9月份的棉纱销售处理情况清理清楚，并制作成电子表格。他们经过比对分析后发现，“盐城市利群棉业有限公司”2005年7月发生的一笔业务，至次年8月才作处理，货物原值544920元，处理损失76000元，经办人为“李群”。审计人员凭借职业敏感立即将“利群”和“李群”联系到了一起，“利群”是否就是“李群”？如果是，秦南纺织有限公司与利群公司究竟存在着怎样的往来和业务关系？
揭露盲点抓“蛀虫”
      盐城市盐都区利群棉业有限公司系原盐都区棉麻公司改制后新成立的一支公司，主要从事棉花加工和棉纱购销业务，与秦南纺织有限公司业务往来频繁。他的法定代表人就是是李群。蹊跷的是，李群还同时兼任秦南纺织有限公司的供销员。对于这样一个有着多重身份的人，敏感的审计人员已隐约感觉到此次核查的突破口已经显现。
      审计组将审计的关口进一步向利群公司溯延。当他们查到2005年12月15#据时，账面反映该公司张某12月10日从李群处取现704321.10元给秦南纺织有限公司。追查秦南纺织有限公司账目后发现，该公司于2005年12月182#据和183#据又将李群个人支付给秦南纺织有限公司的棉纱款进一步分解成两块，一块用于支付盐城市吉安达运输公司运费178907.75元，另一块则用于归还建湖晶鑫棉业有限公司货款525413.35元。既然两公司为业务协作单位，正常往来频繁，为何用大额现金支付秦南纺织有限公司货款？细查秦南纺织有限公司运费后他们发现，该公司2004年在生产成本中列支运费180200元，而2005年在产量下降的情况下，却在生产成本中列支运费466600元。值得怀疑的是，运输业务基本由“盐城市吉安达工程运输有限公司”一家承运，其中,在生产成本中列支21笔，金额357200元，在管理费用中列支27笔，金额109400元。其中12月份用现金支付给盐城市吉安达运输公司的178907.75元运费，开票日期基本为同一日，而且发票号码为连号，经手人均为李成，运费情况存有重大嫌疑。
      审计人员随即将有关情况向局领导做了汇报，局领导迅速向区主要领导进行了汇报，区政府随即成立了由审计、公安、纪检组成的联合办案小组进驻现场。他们兵分两路实施突破，一路负责对秦南纺织有限公司董事长王某和供销员李某进行询问，另一路则奔赴盐城市吉安达运输公司进行验证，弄清发票的真伪。奔赴盐城市吉安达运输公司的办案小组发现，盐城市吉安达运输公司实为王某一亲戚所开，公司账上根本没有上面所说的178907.75元运费。至此，一起盗用单位运费发票营私舞弊的案件最终浮出水面。在却早的证据面前，王某和李某承认了他们合伙利用假运费发票贪污公款的事实。同时，王某还进一步供认，自己利用破产之机突击报支未支费用307100元转入个人筹资款，以及用虚假发票在职工福利费和工会费中套取资金用于行贿的事实。区纪检部门经请示上级机关后，对两人采取了双规。不久，王某经区检察院批准后转捕。另有其他6人被采取取保候审强制措施。相关事项，有关部门正在进一步查处中。
尾声
      16个昼夜，100多册凭证，8套会计账簿，56000余字审计业务记录，12条案件线索，3份阶段性审计报告，记录着6名审计人员一路走来的足迹。审计后，区委、区政府根据审计建议，迅速采取了有效的补救措施。目前，该厂生产稳定，秩序井然，职工精神状态良好。审计人员以其执着和热情为这次财务核查划上了一个圆满的句号。

 

    本报讯  审计署驻武汉特派办原副特派员韩伟同志，因病医治无效，于2007年2月28日在武汉逝世，享年72岁。
      韩伟同志是山东高唐人。1935年4月出生，1948年1月在冀鲁豫军区后方留守处参加工作，1958年6月加入中国共产党。1950年起先后在巴蜀学校、四川大学和武汉大学学习并获得大学学历，毕业后曾先后在湖北省黄石大学，黄石市第二中学、社教工作团、第五中学、文教局、灰砖厂、建委、城建局和房地产管理局工作。1981年5月调湖北省城乡建设厅任计划财务处处长，1986年6月调武汉特派办任副特派员，1992年2月改任副局级审计员，1995年10月离职休养。韩伟同志是武汉特派办建办初期的主要成员之一，工作期间为武汉特派办的发展作出了突出贡献。
      韩伟同志逝世后，审计署领导、有关单位及逝者生前好友以不同方式对其逝世表示哀悼，对其亲属表示慰问。