湖北省鄂州市公安局审计科科长唐焱生，自1990年从事公安内审工作以来，凭着对鄂州公安事业的高度责任感和无限热爱，刻苦钻研业务，兢兢业业工作，把整个身心溶入他所钟爱的公安内审事业，为防止国有资产流失，确保全市公安财经领域“零发案”做出了突出贡献，得到了上级公安机关和审计部门的肯定，受到了全局民警的广泛好评。鄂州市公安局审计科的工作成绩和经验先后被《中国审计报》、《中国内部审计》等多家媒体发表。最近，他光荣地被评为湖北省内审先进个人。
白手起家——甘做公安内审事业的铺路石
1999年8月，鄂州市公安局经市政府批准单独设置审计科，已近不惑之年的唐焱生受市局党组委托，担负组建审计科的任务。审计科成立伊始，一无硬件基础，二无工作规范，三无充足的人员，有的只是老唐和另一位青年审计民警的热忱和执著。为了让鄂州公安审计的各项工作尽快走上正轨，老唐常常独自一人顶着炎炎烈日，冒着三伏高温奔走在基层科所队之间，查账本、勤调查、定规范，使市公安局审计科在很短时间内就承担起了全市公安系统财务审计监督工作。唐焱生作为科长，在日常工作中既当指挥员，又当战斗员，不管是审计业务，还是内审管理，总是事必躬亲，始终带头冲在前面。特别是近年来，他患上了帕金森综合症，但仍然站在审计第一线，亲自抓各类审计项目。近两年，他主审各类审计项目78个，审计金额达3180万元，发现违纪违规金额129万元，为全市公安机关各级领导提出合理化建议77条。仅2002年向市公安局党组提出的“砍车、减人、控制招待、压缩手机、冻结基建”等“五大块精简”就为市公安局节约开支近800万元。在他的领导下，全科业务工作和队伍建设一年一个新变化，一年一个新台阶。
审计为公——没有他啃不下来的硬骨头
作为公安内部财经监督的重要方式，严格的公安内部审计工作往往涉及一些人的切身利益，触及少数人的敏感神经，从而成为各种矛盾的焦点。老唐对此不以为然，总把公安机关的合法利益放在比个人得失更高的位置，从不怕审计工作中遇到的硬骨头。2002年以来，他听从市局党组安排，主持审计全局基建维修、装修工程，共审计工程项目24个，审计总额达459万元，审减金额为101万元，审减率达22%。其中，某下属单位领导对本单位装修工程未经审计就签字报销，他坚持财经纪律，重新进行了客观公正的审计定价，将3.8万元装修款审减为2.3万元。当年，他主持市局某部门装修审计项目，面对上级领导、同事、亲友的招呼，乃至个别人的生死威胁，不唯上、不唯亲，只唯实，经过半年马拉松式的正邪较量，最后硬是将28.4万元不合理的装修款审减下来。去年年初，在对市局某部门的维修工程审计过程中，施工方自以为自己有后台撑腰，老唐肯定会拿国家资产做人情，不敢拿他怎么样，拉拢老唐不成，继而又来硬的，拿烟缸砸人，破口大骂甚至恐吓威胁，老唐报之一笑。“丢了这条性命，我也要啃你这块硬骨头”，照样审减了10万余元工程费用。3月份，唐焱生主持某公安局账务清理工作，清理账务总额近亿元，由于体力消耗太大，两次晕倒在工作现场。许多领导、同事劝他不要拿身体健康开玩笑，倔强的老唐依然坚持工作，直到把这块“硬骨头”啃完。
开拓创新——他要干出高标准的审计工作
唐焱生作为审计科长，不仅敢于带头抓审计，还善于边实践、边总结、边提高，带动盘活全局审计工作。他上任以来，审计科先后建立健全了审计工作报告制、审计处理集体定案制、审计检查回访制、审计质量考核制，使审计操作程序化、审计考评具体化，形成了明晰的审计责任机制。同时，他以“两个维护”、“三个促进”即维护财经纪律、维护合法权益，促进增收节支、促进财务管理、促进廉政建设为核心，实行了财务收支审计、经济实体脱钩审计、基建审计、离任审计等具体审计。在离任审计中，他推行“凡离必审、任前审毕、任中定审、审结公示”和“审前双向书面承诺”的做法，他还提出“三个联系”、“四个结合”（即把经济责任审计与年度常规审计联系、与线索审计联系、与装修工程审计联系；把审计任期内总体经济目标与审计财务收支结合，把审任期内发生的经济往来与核实债权债务结合，把审计固定资产管理单与清产核资结合，把监督与鉴证评价结合）。他带领全科民警完成离任经济责任审计项目36个，审计总额达2.7亿元，促进增收节支294.6万元，离任审计的具体做法被省公安厅作为经验在全省推广。在审计工作中，老唐注意发挥审计的财务“晴雨表”功能，为市局党组提供可靠的人事财经管理依据，被审领导干部中有15人被提拔，18人平调，3人免职。他主持起草了市局《财务管理操作规范》和《关于加强事前审计监督和完善领导干部经济责任审计的有关规定》，在全局先后建立完善了会计委派制、财务审批制、招待定额制、合并用车派车制、车辆定点加油维修制等，使全局资金利用效率大大提高。
廉洁自律——清清白白做人是他最大的快乐
唐焱生始终把廉洁自律当作一个公安审计工作者的生命线，十几年如一日地遵守着审计职业道德，廉洁奉公，公道正派，甘为表率，乐于清贫。工作时间不计长短，工作条件不计好坏，从不利用审计工作之便谋私利。他常常告诫全科同志“我们干审计工作，就是要监督大家不在经济问题上栽跟头，因此，千万要公字当头，绝不能让别人在背后戳我们的脊梁”。老唐下基层审计从来都回家吃饭，实在回不了家时，就和民警们一起吃食堂，从不拿基层单位的一分一毫，更不用说“吃、玩、钓、跳”了，他在基层民警中赢得了极好的口碑，被公认为典型的“死心眼”。2003年8月份，他主持交警支队支队长离任审计，由于时间紧，任务重，他自己干脆抱了一卷凉席把铺盖打到了交警支队会议室，连续工作3个晚上才回家休息。一位老交警见后深有感触地说：“在老唐身上又见到了十几年没见到的好作风”。正是对名利的淡泊和事业的执著，使唐焱生在不惑之年做到了“大事讲原则，小事不糊涂”，以“两袖清风朝天去，不使阖闾话短长”的廉洁风范，展示了一个老公安讲忠诚、讲奉献、讲名节的崇高心灵世界。★
（作者单位：湖北省鄂州市公安局审计科）
