按照现代企业制度要求，企业实行规范的公司制改革，建立起有效制衡的公司法人治理结构。那么，在新的经济环境中，内部审计该发挥哪些职能作用？本文仅就这一问题作一粗浅探讨。

　　从近年来内审的发展趋势看，现代内部审计的职能已由传统的监督、评价拓展为监督、评价与咨询服务，逐渐由“监督导向型”向“服务导向型”转变；审计的重点由单纯的财务收支审计转向以效益性为主的管理审计。因此，内审在现代企业经营管理中发挥着日益重要的监督和参谋作用，主要体现在以下几个方面：

　　1、内部审计在公司治理结构中的作用。大家知道，公司治理结构是在经营权和所有权分离的基础上，有效处理企业各利益关系方之间关系的制度安排。公司治理结构的目标不是各利益关系方的制衡，而是通过对这些利益关系方的制衡使企业作出科学的决策。内审是正确处理企业利益相关方关系、完善公司治理的重要保证。内审在公司治理结构中的作用主要表现在：（1）识别和规范关联交易。通过对重大关联交易事前、事中、事后进行全程审计，确保这些交易符合平等、自愿、等价和有偿原则，从而避免通过关联交易损害公司投资者利益现象的发生。（2）通过流程审计及财务审计，确保公司的业务真实、流程规范，同时，确保各类经营信息准确地在会计信息系统中反映，从而帮助理顺公司利益各方的权、责、利关系。（3）对经营决策系统进行审计，内部审计可以通过多种方式对经理进行监督，以减少其不正当的决策行为给权益者带来利益损害。（4）内部审计通过开展遵循性审计，保证公司高级管理人员的行为符合公司治理基本原则，从而保证公司管理行为符合法律法规、政策和规章。

　　2、内部审计在风险管理过程中的作用。现代社会是一个充满竞争的社会，每一个企业都面临着成功的挑战和可能失败的风险，对风险的管理成为现代企业管理的主要内容之一。内审的目的就是帮助公司防范各类风险，实现经营目标。内部审计在风险管理中的作用，主要体现在以下几个方面：（1）识别和防范风险。公司面临的风险主要来自内部风险（如人力资源变化、财务变化等）和外部风险（如技术更新、债权人要求及自然灾害等），内审可以通过调查、取证、分析及评价内外主要风险因素，测定风险点和风险度，进而帮助企业及时识别和防范风险。（2）内审通过咨询服务的方式，积极协助公司风险管理过程的建立和健全。（3）内审在部门风险管理中还能起着协调作用，不仅各部门有内部风险，而且各管理部门还有共同承担的综合风险，内部审计人员作为独立的第三方，可协调各部门共同管理企业，以防范宏观决策带来的风险。

　　3、内部审计在内部控制过程中的作用。内部控制是在企业内部建立并实施的对各项经济活动进行系统监督和调整的制约机制，是现代企业制度必不可少的内容。企业要生存发展，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须建立严密完善的控制系统、严格科学的管理制度、有效畅通的运行机制。而内部审计，由于其特定的地位和职能，它能在强化内部控制制度方面发挥着外部审计无法取代的作用。这种作用主要是运用各种手段和方法测试企业内部控制系统的健全性、遵循性、科学性，进而评价控制系统的健全程度，查明各项控制措施是否真实地存在于管理系统中，是否完全并认真得到遵守，以及评价内部控制是否发挥应有的制约与控制作用，是否取得应有的管理效果。只有这样，才能保证企业经营目标的实现。同时，通过内部控制的检查分析可以及时发现经营管理中的薄弱环节和漏洞，及早提醒经营管理者采取措施加以改进，起到标本兼治，防患于未然的作用。

　　4、内部审计在建立企业文化中的作用。公司治理是实现企业目标和价值的有效途径，而公司治理过程在履行其职能时的有效性，在很大程度上取决于公司的道德文化建设。因此，现代公司应积极创立企业文化，构筑公司道德氛围，内审在这个过程中的作用主要体现在：（1）通过开展各种形式的审计，提出相应审计建议，促使被审计人遵纪守法，遵守职业规范和社会公德；（2）通过一系列的内部测评工作协助管理层建立起一整套企业道德规范；（3）定期评价公司良好道德文化建设的效果。 

总之，现代内审制度，是世界各国成功企业普遍采用的内部管理制度。随着我国现代企业制度建立的步伐不断加快，企业内部审计的重要性也更加突出地体现出来，其领域不断拓宽，力度不断加大，职能不断完善，作用更加明显。在市场经济竞争日益激烈的今日，它更能显示其有效性和必要性。★（作者单位：中铁24局福建铁路建设（集团）有限公司）