历史上的今天
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认真履行审计职责发挥先锋模范作用
【时间:2005年06月13日】 【来源:】 【字号:

 

作为审计署委托培养的第一批审计专业大学生,我大学毕业至今从事审计一线工作16年了。

 

怎样做一名合格的共产党员、称职的审计干部?16年来,我时刻都在提醒自己,要不断创新审计技术和方法,努力提高依法审计能力和工作质量,保持一个共产党员应有的先进性,为守护国家财产和促进国民经济健康运行竭尽全力。这些年,我忠实地履行自己的审计职责。1999年以来,我参与查处的违法违规金额500亿元,参与拟定的18篇信息得到了党和国家领导人的重要批示,与其他同志一起发现并查处的11起重大经济案件涉及党政机关、金融机构、企业及社会人员近400人,逾100人被依法追究刑事责任。

 

16年来,我深深体会到,干好审计工作,就要坚持原则,敢于碰硬。这也是做一名合格共产党员的基本要求。我家在广州,大部分被审计单位也在广州。每次审计查出一点线索来,说情送礼的或者威胁恐吓的纷纷出现,躲也躲不过。2000年,我担任主审发现了广东省14家关联企业骗取银行3亿元贷款的犯罪线索。当时审计查出,何某的14家关联企业中,有13家是一无所有的“空壳公司”。他们注册众多公司的目的,就是骗取银行贷款和洗钱。这时候,他们托人发话,只要我们肯放手,他们就以劳务费的名义,给我们一大笔钱。但我知道,我手中的权力是党和人民给的,我的职责就是如实揭露问题。我转告他们:“你们别费劲了,我决不搞权钱交易!”

 

 为了稳住对方,我和急于想见到审计组的何某进行了一场正面交锋。他说:“你不知道吧,我是一名情报人员。”我回敬他:“每一位公民都应该讲诚信、守法律!”接着他又吹嘘自己还贷没问题,我就让他尽快拿出还贷计划,与他进行周旋。就在这时候,由审计和公安机关组成的法网已经张开。两天后,何某等10名犯罪嫌疑人相继落网。最终,主犯何某被判处无期徒刑,这些“吸血鬼”终于受到了法律的严惩。

 

 2002年,我们查出了建行某地区8家支行10亿元“虚假按揭”问题,其中杨某诈骗案最令我愤慨。身为公安局副局长的杨某,居然开着警车去银行骗贷。当时,我心里暗暗发誓,一定要把这个人民警察的败类送上审判台。但调查取证并不是一帆风顺的,有好心人提醒我:“杨某手中有枪有钱,小心他雇人打你的黑枪。”可我偏不信邪,我相信正义必然会战胜邪恶,坚持到底就能胜利。最后,审计终于查明,杨某利用几十个亲友和老乡的身份证件,办理个人住房“虚假按揭”,总额3800万元的银行资金骗到手以后,他就直接汇往其子女在国外的账户。如此胆大妄为,执法犯法,实属罕见!现场审计结束时,我当场痛斥银行职员渎职。紧接着,我和其他同事一道,认真研究了银行及监管部门存在的管理漏洞,向他们提出了一系列整改建议。

 

干好审计工作,就得技高一筹。这几年,随着计算机技术的普及,经济违法犯罪的手段越来越高明、也越来越隐蔽,这就给审计工作提出了更高的要求。但“道高一尺,魔高一丈”,我相信,只要运用最先进的技术手段,就没有查不清的账、解不开的谜。2002年,我结合当前审计工作的迫切需要和多年的实践经验,与同事们一道开发出计算机审计模型──《商业银行风险审计体系》,不但一下子解决了审计任务重、人手少的矛盾,而且大大提高了审计质量和审计效率。一家银行整体经营情况如何,经营风险在哪里,打开电脑直接点击,马上就能看到审计分析的结果。在后来的多次审计中,我们用这个模型共查出违法违规金额300多亿元。目前,它已被审计署列入了审计专家经验库。2003年,在对工商银行某省分行的审计中,我们运用这个审计模型,重点对银行贷款客户风险集中度进行分析,很快就发现了某集团骗贷30亿元的重大犯罪线索。计算机分析显示,拥有13家关联企业的冯某,并没有将大多数贷款用在经营上,仅2001年以来,他从所在地工行取得的12亿元贷款中,就有8亿元直接转入个人账户或提取现金,还有大量资金非法流出境外。

 

 干好审计工作,就要尽职尽责,发现问题,一查到底。去年,当审计查出该集团骗取银行巨额资金的违法事实后,一连串疑点总在我的脑海里闪现:只是一家生产板材的民营企业,为什么却与市财政局资金往来频繁?为什么市财政局副局长长期担任该集团的财务顾问?为什么市国土局要一次又一次帮助该集团,向银行提供大批量的虚假抵押物?我和审计小组经过严谨细致的分析,断定这不是一起简单的企业骗贷案,它的谜团还远远没有解开。

 

 为了全面揭露案情真相,扩大审计成果,在审计署金融司直接指导下,审计组经过一步一步深查,发现冯某背后有一只看不见的手──某市的某些部门。他们借该集团的外壳骗取贷款,随后转到境外,用来弥补窗口企业的历年损失。正是市国土局、市财政局等部门联合炮制了某集团神话,使其成为头顶无数“光环”、脚踩多家“钱柜”的所谓家族企业。

 

干好审计工作,就要严格控制审计质量,规范审计行为。2004年是审计署全面实施审计质量控制办法的第一年,我组织处室成员认真学习审计署56号令精神,并以积极的态度创造性地加以贯彻执行,将审计质量控制贯穿审计项目全过程。一方面,我着重抓好审计质量控制的基础工作,包括审计项目实施方案的制定,审计日记及工作底稿的撰写。通过深入细致地学习和实践,全处上下一致认为审计日记和工作底稿不仅是规避审计风险、规范审计行为的重要举措,同时也是审计人员理顺审计思路、提炼审计方法的重要途径。大家自觉地将各自履行岗位职责情况以审计日记形式加以全面表述,审计日记成了处室成员每日必做的案头工作,也成了处内“以老带新”的鲜活教材。另一方面,我们在审计实施阶段,注意充分运用并灵活掌握审计署56号令中的审计技术和方法,通过提高技术含量控制审计质量、规避审计风险。

 

干好审计工作,就必须最大程度地发挥好团队精神。谁都知道,面对审计对象千头万绪的复杂情况、海量的电子数据及会计信息,光凭个人英雄主义是无济于事的,只有靠团队上下齐心协力,才能查清每一笔账,打好每一场战役。特别是去年担任处长以后,我对此更加坚信不疑。我所在的金融二处,是一群充满活力的年轻人,为了打造一支作风过硬、业务精良的先进审计队伍,我经常引导大家,把审计工作当成课题和学问来研究,在挖掘每个人特长和优势的同时,发挥集体的创造力,去攻克一个个技术难关。2004年,我们齐心协力开发出了资产管理公司风险审计模型。运用这个模型,去年在对某资产管理公司一个办事处的审计中,查出某地工行在代理处置11项债权资产过程中,假借个人名义签订系列虚假协议,并采取自卖自买的方式,非法处置的国有资产、处置收益1000多万元,全部被该行私分。同时我们还发现,该工行长期账外非法从事证券买卖、贷款、贴现及房地产投资等经营活动,余额近4亿元,其中账外货币资金余额2.4亿元,分别存放在13个对公账户、127个储蓄账户以及7个证券保证金账户中。目前,该案已由中纪委牵头立案查处。

 

几年来,在我担任审计组长或主审查处的11起重大经济案件中,尽管已有逾百名涉案人被逮捕,39名处级以上干部受到行政处分,但是,他们给国家和人民造成的巨大损失,使我至今还感到心痛!

 

曾经有人问我,你干嘛那么较真儿呢?你把对方逼急了,那些人什么招都能使出来。但我想,我是一名共产党员,一名审计干部,捍卫国家和人民的利益是我分内的事,如果不查清经济违法行为的罪恶勾当,我就没有尽到职责,就没有发挥共产党员先进性作用。我不怕威胁,因为我是在保护国家和人民的利益,我身后有人民群众支持,我相信邪不压正。

 

20004月的一个傍晚,正当我配合公安干警对3名犯罪嫌疑人进行拘捕行动时,我儿子因其他意外事件被人绑架了。消息传来,我感到如雷轰顶。我是一位母亲,每一位母亲都希望自己的孩子平安长大。然而,我没能尽到母亲的责任,我第一次感到自己的软弱和无能。凌晨4点,公安干警终于将孩子成功解救回来。直到天亮,我紧紧搂着伤痕累累的儿子,一刻也没松手。第二天是周六,我一大早就赶回单位,加班整理那起金融犯罪案急需的大量证明材料。当时案件查处已到了紧要关头,我不能放下手头的工作。那天,一向坚强的我放声痛哭,边哭边整理资料,同事过来安慰我说:“哭吧,哭出来心里就好受些!”连续两天,我为侦破金融大案整理出了关键的证据材料。我明白,认准了献身审计事业,就得面对常人难以面对的风险,吃常人不能吃的苦。但再苦再累,我都无怨无悔。前年3月,长期超负荷的工作使我病倒了。手术后大夫告诉我,要坚持继续治疗,保证静养两个月。当时,建行审计即将开始。我深知,这又是一场保卫国家和人民财产的硬仗,躺在病床上,我怎能安心啊!我悄悄撕掉病假单,回到了我熟悉的审计现场。

 

也有人曾经对我说,公务员的收入并不高,审计人员更加清贫,你何苦要把一身本领浪费在机关呢?人各有志,我的志向就是做一名吃苦在前、享乐在后的共产党员,做一名维护人民利益的公务员。1998年,在对一家证券公司的审计结束以后,公司总经理说他很欣赏我的敬业精神和业务能力,并苦口婆心地劝我加盟他们公司,我毫不迟疑地谢绝了。2001年初,一家商业银行广州分行举荐我担任他们的稽核部经理,一口开出20多万元的年薪,我仍然毫不犹豫地谢绝了。他们不明白,是什么原因让我变得如此不通世故,而我自己明白,追随党的脚印,是我终生不渝的信念;献身国家审计,是我心中最神圣的职业选择。这也是我准备奉献一生的理想目标。

 

16年的审计工作岁月中,我深深感受到了为党、为国家、为人民服务的快乐,深深感受到了审计署、特派办党组的无限关怀,以及同事们真诚无私的帮助。我主审的项目多次被评为全国优秀审计项目;我多次被评为优秀公务员并受到表彰。20048月,我荣获中组部、中宣部、人事部、中央文明办联合授予的“人民满意公务员”这一光荣称号,并被审计署荣记一等功。我是如此幸运,审计事业选择了我,我也选择了审计事业。我知道,脚下的路还很漫长,前进路上可能遭遇风霜,也可能出现坎坷。但不管怎样,我的理想不变,信念永恒。今后,我将一如既往地忠于职守,依法履行审计监督的神圣职责,在审计这个没有硝烟的战场上,带领团队冲锋在前,永远为捍卫国家和人民的利益而战!★

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