一、认清形势、立足本职,迎接内部审计工作的新挑战
我们广西自治区的内部审计事业从无到有、从小到大,逐步发展成长起来,目前已具有一定的规模。社会主义市场经济体制的进一步完善以及经济全球化、国际贸易自由化向纵深发展,给内部审计工作带来了新的机遇和发展空间。我们必须认清形势、立足本职,迎接内部审计工作的新挑战。
一要正确分析国内外的政治经济形势,增强责任感。我国已经进入全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设的新的发展阶段。发展是第一要务,内部审计已成为单位自我调控、自我约束的重要运行机制,是科学决策的重要手段,是加强管理、提高经济效益的一项重要措施。加强和发展内部审计工作是单位发展的自身需要,也是经济体制改革的必然结果,更是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。内部审计人员要增强加快发展的紧迫感和责任感,履行好审计监督的职责,更好地促进改革开放和经济建设。
二要认清国内外内部审计形势,迎接新挑战。在美国发生了安然、世通等跨国公司的财务丑闻后,社会各界特别是企业领导对企业内部控制更加重视,对内部审计作用的认识进一步加深。国际大环境也为各国内部审计的发展提供了千载难逢的机遇。
随着我国加入世贸组织和全球经济一体化进程的加快,内部审计也将面临更为广阔的发展空间。今天的内部审计,已成为最激动人心、最具有挑战性和最富活力的职业之一,内部审计事业已成为一项绚丽多姿的事业。
二、坚持科学的发展观,注重内部审计的健康、协调、可持续发展
广西内审协会坚持“管理、服务、宣传、交流”的宗旨,为经济建设服务、为社会各项事业稳步发展服务、为全区内部审计服务,逐步探索出了一条以国家审计为指导、内审协会为专业管理的内部审计运行机制的新路子,全区内部审计工作出现了良好的发展势头。内部审计工作在提高管理水平、经济效益,加强党风廉政建设以及维护财经秩序等方面发挥着越来越重要的作用,为促进我区经济社会各项事业的发展做出了积极的贡献。
三、开拓创新、求真务实,努力开创我区内审工作新局面
(一)统一思想、提高认识,切实做好内部审计工作
党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力的制约与监督的高度对审计工作提出了新的更高要求。去年10月,自治区人民政府办公厅批转下发了《广西壮族自治区2003至2007年审计工作发展规划》和《关于强化审计监督进一步加强和改进我区审计工作的若干意见》两个重要文件,明确了今后5年我区审计工作的指导思想、总体目标和主要任务,提出了建立健全内部审计制度、进一步发挥内部审计作用的要求。今年,自治区政府陆兵主席以及自治区的其他有关领导对审计工作作了重要指示。因此,内审人员要统一思想、提高认识,从讲政治、顾大局的高度,增强进一步搞好内部审计工作的主动性、自觉性,再接再厉、奋发有为,结合新形势对内部审计工作提出的新要求,从发展的、开拓的、创新的角度,更好地履行审计职责。
(二)准确定位,牢固树立内部审计为促进经济社会各项事业发展服务的理念
从内部审计的定义可以看出,内部审计的定位应是“管理+效益”,内部审计工作的目标是促进加强管理和提高经济效益。从这个角度讲,内部审计的重点要放在企业效益、企业资产上,放在增加企业的发展后劲上,从决策上加强监督。内部审计要在国有企业改组改制、诚信体系建设中切实发挥好审计监督作用,积极探索内部审计的新路子和新方法,逐步建立与市场经济体制相适应的现代内部审计,为企事业单位的改革发展服务。
(三)以人为本,加强内部审计队伍的建设
要进一步发挥内部审计职能作用,推动内部审计事业的快速、健康、持续发展,就必须大力加强内部审计队伍建设。一是内部审计人员要树立“终身学习”的理念,勤奋学习,自觉学习,不断更新知识,改善知识结构;二是加强内部审计人员的培训,努力培养“复合型”、“专家型”内部审计人才;三是加强内部审计理论探讨,不断提高内部审计人员的理论素质。
(四)加强指导,关心和支持内部审计工作发展
内部审计是我国审计监督体系中的重要组成部分,是国家审计工作的基础,加强对内部审计的指导和管理是《审计法》赋予审计机关的职责,关心和支持内部审计的发展是审计机关的责任。各级审计机关要坚持全面、协调、可持续的科学发展观,关心、支持、指导内部审计的发展。一是加强内部审计协会的组织建设,逐步形成自治区、市、县级协会组织网络,由协会对内部审计进行行业管理,指导全区内部审计工作;二是各级审计机关要大力支持内部审计工作,认真总结内部审计工作经验,抓住工作典型,用成功的典型经验指导、推动内部审计工作开展;三是在业务上既要通过协会对内部审计质量进行监督,又要创造条件充分发挥内部审计工作的积极性,尽可能利用内部审计的成果,发挥审计监督的整体效应;四是采取适当的方式,制定相应的措施,积极鼓励、支持健全内部审计制度,协助解决内部审计存在的问题,为开展内部审计工作创造良好的环境。
(五)谋求发展,加强内部审计协会的自身建设
内部审计协会是内部审计行业的自律性组织,是社会团体法人。协会必须适应市场经济条件下的角色转换,坚持“管理、服务、宣传、交流”的宗旨,把内部审计协会办成“内部审计人员之家”。一是要摒弃行政管理的传统模式,转变观念,倡导服务至上,充分发挥协会在政府、审计机关与企事业内部审计间的桥梁和纽带作用;二是制定好内部审计发展规划,引导内部审计健康发展;三是正确引导内部审计为企业发展目标服务,促进提高经济管理和经济效益;四是加强培训,提高内部审计人员的素质;五是坚持原则,维护内部审计人员的合法权益;六是加强协会自身建设,按章程履行好职能,提高自身管理和服务水平,促进全区内部审计持续、有序发展。★