2003年2月19至20日，中国内部审计协会四届二次理事会在京召开。两天的会议，紧张、高效而有序，达到了预期的目的，取得圆满成功。
李金华审计长刚参加完中央一个会议就赶来参加这次会议，并为会议作了重要讲话。他风趣地说：再忙，内部审计的会我也要参加。他的讲话集中在以下四点：
1、总结审计工作20年来坚持依法审计，坚持“全面审计，突出重点”的方针，坚持“人、法、技”协调发展的3条基本经验。
2、对内部审计提出了4点殷切希望：第一，随着改革的深化和发展，内部审计的作用越来越突显。内部审计的发展空间越来越大,因为它是内在需要, 是不以人的意志为转移的；内部审计越发展，内部审计工作水平越高，国家审计的环境越好。希望有一天，国家审计去查，发现不了大问题，那才是我们的根本目的。第二，内部审计工作的目标一定要放在提高管理水平和提高经济效益上。这是国家利益、企业利益和职工利益的结合点。所以，内部审计工作的定位应该是“管理、效益”四个字。第三，内部审计工作要从实际出发，要“突出重点”，使有限的审计力量发挥最大的效益。第四，内部审计要加强自身建设。要努力提高内部审计队伍的自身素质，包括思想、业务素质等；还要有很强的责任心和良好的精神状态；有些事要靠我们去争取，有为才有位。
3、对内部审计协会提出4点要求：第一，要改变工作方法，摒弃过去行政管理方式，把内部审计协会办成“内审之家”。第二，内部审计协会是群众性的民间自律性组织，一定要依靠广大内部审计工作者的支持来开展工作。要走出去，多听一听内部审计工作者的建议，了解他们的愿望和需求。第三，一切工作要立足于服务。绝对不允许以权谋私，或给内部审计单位增加负担；不允许以办培训班的名义搞公费旅游或乱收费，办培训班要有好内容、好师资。第四，内部审计协会要加强内部建设，不断提高管理和服务水平。人要少而精，办事要有规章。
4、对政府审计机关也提出了要求：一是要支持内部审计协会在法律规定的范围内履行自己的职责。二是通过制订有关法律规章，对内部审计工作进行指导。三是国家审计机关要对内部审计协会的工作进行监督和检查，促进内部审计协会加强内部管理，提高工作水平。
郑力会长在会议总结讲话时说，这次会议开得很好，是一次深入学习十六大精神，催人奋进的会议，是推动内部审计再创新局面，再上新水平的会议。她根据中国内部审计协会五年发展规划要求，对今后两年建立健全“三个体系”和实现“三个提高”提出了要求。
一是建立健全“三个体系”。（1）组织管理体系建设。目前总的发展情况是好的，已有29个省、自治区、直辖市建立了内部审计协会，但不平衡。今后两年，一方面省级协会要进一步健全、完善组织，提高管理水平；另一方面要抓好地（市）级协会的组建。（2）法规体系建设也取得阶段性成果。今后两年，切实抓好五项工作：配合审计署法规司做好新的《审计署关于内部审计工作的规定》征求意见和发布工作；今年尽快发布《中国内部审计基本准则》、《内部审计职业道德规范》和10个准则公告；抓紧制订和发布另外15个准则公告和部分专项审计操作指南的工作；加强与经贸委、证监会、企业工委的联系，力争在相关的法规中增加内部审计的条款；抓好新法规出台后的宣传、培训工作。（3）理论体系建设。几年来，组织了10个内部审计基础理论和专项审计理论的课题研讨，今后要从3个方面抓紧内部审计理论体系的建设：进一步提高理论研讨的质量和水平，把理论研讨推向一个新的高度；进一步组织编译国际内部审计最新理论和技术方法的书籍、资料；进一步组织内部审计理论的系统研究，逐步形成我国内部审计的理论体系。
二是实现“三个提高”（内部审计人员素质有明显提高；内部审计工作水平有较大提高；内部审计在国内国际地位有新的提高）。为此，必须树立三个思想观念：（1）要牢固树立“三个代表”重要思想为指导的观念。按“三个代表”的要求提高内部审计人员的素质，提高内部审计工作的水平和地位。（2）要牢固树立“与时俱进”的观念。与时俱进地观察、分析、研究内部审计实践中的新情况、新问题，创造出新的解决办法，促进工作水平的不断提高。（3）要牢固树立真抓实干的观念。说的再多，计划的再好，不努力去实践、去兑现，不仅无益，而且浪费了时间精力。要把“三个提高”落到实处，除了各内部审计机构和内部审计人员自身的努力外，各级内部审计协会的责任重大。
马怀平秘书长向理事会作了《中国内部审计协会2002年工作情况和2003工作计划（草案）》的报告。
2002年，在审计署党组直接领导下，在各位理事和会员单位的共同参与和密切配合下，协会成功举办IIA全球论坛；召开了“双先”表彰大会；继续修改条例和完成10个准则公告的定稿，为完善内部审计法规建设打下了基础；加强培训和研讨交流，扩大CIA考试，有效促进了内部审计人员素质的提高；《中国内部审计》杂志质量有提高，发行量有增长；网站栏目进一步充实完善；国际合作与两岸交流进一步加强。
理事会对协会2002的工作给予了充分的肯定，并对2003年的工作计划作了一些补充并予通过。
2003年工作计划要点有10个方面：（1）继续完善内部审计法规体系建设。做好《审计署关于内部审计工作的规定》、《中国内部审计准则》颁布后的宣传和培训工作，促进内部审计行为的规范化。完成《遵循性审计》、《审计风险评估》、《利用外部专家的服务》《对外部审计质量的评估》4个准则公告的修改定稿工作。组织《内部控制中的风险评估》、《内部审计质量控制》、《抽样审计》、《重要性和审计风险》、《分析性程序》、《经济性审计》《效率性审计》、《效果性审计》、《人际关系准则》、《结果沟通准则》10个准则公告的起草工作。推行《经济责任审计操作指南》的实施，继续完成《物资采购审计操作指南》审定工作，组织《投资审计操作指南》起草工作。（2）抓好典型，推动内部审计工作发展和协会的组织建设。协会要在继续宣传2002年表彰全国内部审计“双先”经验和事迹的基础上，选择几个行业，深入开展调查研究，培育新典型；深入省和地市，抓好内部审计工作和协会组织建设中的典型事例，以推动内部审计工作和协会的组织建设。（3）加强教育培训，全面提高内部审计人员的业务素质。协会将全力组织好各种类型的内部审计业务培训班，内容要更具有针对性、实用性和前瞻性，做到学以致用。继续组织会员单位的业务骨干赴境外培训。（4）搞好学术研讨，推动内部审计工作的创新。2003年拟安排上市公司内部审计和管理审计专题研讨会。（5）继续推广CIA考试，达到四个统一：统一CIA考试辅导用书的管理和使用；统一CIA考试辅导班教员的选择；统一CIA考试各考点广告发布的方式；统一CIA考试管理办法的实施。（6）提高刊物质量，进一步扩大发行。协会要进一步改进《中国内部审计》杂志的栏目设置，努力提高质量，扩大宣传效果。（7）加快网站建设，扩大信息交流。网站要不断开辟新的栏目，及时报道重大的内部审计活动情况，宣传内部审计的先进典型，继续为CIA考生服务。（8）继续发挥协作组的作用，搞好会员发展和服务工作。以各协作组为龙头，开展内部审计业务交流和学术研讨，带动和促进相关行业内部审计的发展。（9）开展国际合作，搞好两岸交流。积极组团参加IIA在美国召开的第62届年会、在日本召开的亚洲内部审计联合会年会和领导人会议；继续支持IIA各专门委员会的工作；积极筹备于5月在西安召开的海峡两岸第三届内部审计研讨会。（10）结合内部审计实际，按审计署布置开展庆祝审计署成立二十周年纪念活动。★
