2002年上汽集团审计部门为集团经济业务的发展，为集团整体管理水平的提高，做了大量的工作并取得了有目共睹的成绩，特别是高效、及时地开展好“三降”调研、贷款担保调研、经营者任期经济责任审计、企业年度考核审计、工程项目竣工决算审计等一系列的审计和审计调研工作，得到集团董事会、集团行政主要领导的充分肯定。集团总裁胡茂元最近专门提到，要继续强化审计工作、充实审计力量。
一、紧扣集团经济发展新目标，积极探索审计工作新思路
（一）重点研究合资企业审计工作的新途径
目前上汽集团已拥有60家合资企业。审计人员在对合资企业进行审计的过程中，要尽量与合作外方营造一种友好、和谐的合作氛围。在对合资企业的审计方式上，要注意抓重点企业，审重点项目，要注意研究有针对性的审计方案和方法。在对重点企业开展重点审计的同时，应根据不同企业存在的突出问题，有的放矢顺藤摸瓜。要树立业务部门联合审计的观点，打破各业务处室的职能分工，形成有效合力，做到审计一点，影响一片。在条件成熟的情况下，也可就某个课题与合资外方合作，共同开展审计工作。可将审计报告中一些可供中外双方共同借鉴和注意的部分，向合资外方通报，当然也可吸纳合资外方审计报告中的一些审计理念、审计视点、审计方法和审计结论，来开拓我们自己的审计思路。通过这些途径，以进一步强化集团对合资企业的审计力度，同时亦能有效提高审计部门的国际合作水平。
（二）认真做好审计结果向审计成果转化工作
一是就发现问题提出具体解决办法，提供给有关领导，并通过后续审计、审计整改措施反馈等途径予以检查。这种形式是目前的通行做法，而且也发挥了较好的“惩前毖后、治病救人”的效果。二是根据审计结果，以点带面、举一反三，根据单个项目的重点问题，加强对相关项目或类似项目的审计，将审计工作查深查实；或是根据单个企业的重点情况，加强对相关企业或其他重点企业的审计，由此及彼，由浅入深，进一步扩大审计成果。三是根据在不同审计过程中发现的共性问题，会同集团有关部门，制订或完善有关制度。在这方面，审计部门目前以推动为主，将来完全可以在这方面唱主角，可根据审计过程中发现的共性问题，会同有关部门，提出编制或修订制度的方案，需要主管领导出面协调的，可及时沟通。只有这样，才能更好地发挥审计部门的主动性，及时实现由审计结果向审计成果的转化。
（三）有效开展先进管理经验的总结与推广
集团在发展过程中涌现出一大批生产、管理方面的先进企业和先进经验，这些经过实践的且行之有效的管理经验和经营方式，只有通过集团有关部门的组织推广，才能在集团范围内开花结果，发挥集团的管理联动优势。在这方面，集团审计部门要进一步挖掘集团范围内的先进管理经验，组织推广。在具体做法上，不但要积极做好经验介绍、学习组织工作，更重要的是自己要充分消化吸收，提炼组织，必要时可以推介意见的形式专门发文，使有关先进管理经验能够得以深入推广。
二、适应审计工作面临的新形势，不断发掘审计工作新领域
（一）全面实施企业经营者任期经济责任审计
为解决经营者经济责任审计结果与干部任免顺序上的矛盾，从2003年起集团将全面开展经营者任期经济责任审计。目前合资企业经营者的任期一般都是4年左右，集团审计室要在经营者任期届满时对其任期内的经济责任进行审计，作为干部任免的参考依据之一。在开展此类审计的过程中，集团审计室要本着“积极稳妥、客观公正、提高质量、防范风险”的原则，加强对人、财、物管理和使用的监督，对发现的重大违纪违法线索、重大决策造成损失浪费行为等，要一查到底，决不姑息，要通过这项审计，进一步发挥审计的监督制约职能。
（二）着力做好审计关口前移工作
目前，集团的审计工作还是以事后审计为主，应该肯定，事后审计在摸清家底、查错纠弊等方面有着不可替代的作用。但摸家底、揭露问题不是审计的最终目的，审计的总体思路应该以审计为手段，促进企业管理水平的提高、经济实力的增强，要从源头上、制度上防止企业盲目决策、违法乱纪等现象的产生，所以，审计工作要把审计关口向前移，加强事中、事前的审计监督。2003年集团将印发《内控制度汇编》，要求各单位认真学习，并参照执行，2003年下半年集团审计室将对各单位内控制度执行情况进行抽查，以使各单位真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
（三）及时做好审计调研的深化工作
近年来，集团审计室把握集团在经济运行中的一些重点、热点和难点问题，通过审计调研的形式进行披露和揭示，为集团发现问题、解决问题提供了大量的信息，并取得了显著成效。我认为，审计室还可尝试对集团的潜在产业发展方向、潜在风险存在情况作一些前瞻性的调研，调研范围不一定局限在集团内，也可以扩展到集团外，通过详实的数据和分析，为集团的发展提供建设性的建议或潜在风险的提示。
三、进一步做好审计队伍建设
集团审计室人手少而工作量大，因此，在做好人才引进的同时，审计室要建立弹性用人机制。在审计任务相对集中的时候，或者在某些审计课题有特殊需要的时候，可以与集团下属单位建立审计人员的流动制度，基层企业的审计人员可以借调到集团来工作，集团的优秀审计人员也可以到基层企业进行挂职锻炼，通过这种“互动”的弹性用人机制，使每一位审计人员都有一个更广阔的施展舞台和发展空间。同时，进一步加强后续培训至关重要。在培训内容上，可以向岗位培训、相关专业培训方面拓展，以塑造全新的复合型审计人才；在培训方式上，可以向海外培训、中长期培训方面突破，可选派优秀的审计人员与国外一些著名的跨国公司交流，使审计人员能够真正深入了解这些跨国公司的管理模式和工作方式，并能将这些经验引入集团。
基层企业的审计机构不可缺少，机构再精简，人员再压缩，专职的审计人员不可少，这不但是企业加强稽核审查工作、提高内部管理水平的自发需要，也是集团加强企业监督管理、全面推进审计监控的要求。当然，审计人员自身也要不断提高理论素质和积累工作经验，对企业要积极做好领导的参谋和助手。要进一步畅通企业与集团审计室之间的信息渠道，加强沟通，发挥集团审计室与基层企业审计部门之间的联动作用，形成审计合力。集团审计室也要注重基层审计队伍的建设，进一步做好基层企业审计力量的充实和审计专业人才的培养工作。★
