| 多措并举，普治结合，全面履行法定职责 |
| 审计署金融司 |
| 【时间:2008年12月03日】 【来源:审计署法制司】 【字号：大 中 小】 |
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自2006年审计署制定《审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》（以下简称《规划》）以来，审计署金融司按照《规划》要求，加强组织领导，坚持普法工作与依法审计工作相结合，认真开展形式多样的法制宣传教育活动，提高了金融审计干部学法守法的自觉性以及执法用法工作水平，在维护国有金融资产安全完整，加强对权力制约监督以及促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。
一、领导重视，普法工作扎实开展
《规划》出台后，金融司领导高度重视普法依法治理规划的贯彻落实，在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，根据党中央、国务院及审计署有关文件精神，结合自身实际，制订了“五五”普法工作实施方案，实现了金融司普法工作有规可依，有序进行。同时，领导带头，狠抓学习。组织全司干部认真学习《规划》内容，认真贯彻依法治国基本方略，注重学法与用法相结合，通过组织多种普法宣传活动，有针对性地开展法制教育，促进了金融审计干部法律素质的不断提高；形成机制，确保落实。为保障“五五”普法工作的顺利开展，金融司成立了由司长负责，业务处处长为成员的普法工作领导小组，推动全司普法工作扎实稳步开展，确保审计工作法制化和规范化水平不断提高。
二、突出重点，有针对性地开展法律培训工作
2006年以来，金融司以新修订的《审计法》颁布实施为契机，组织全司干部认真学习《审计法》及《审计法修订释义读本》，围绕如何依法做好金融审计工作进行深入研究，切实将学法活动落实到审计工作实践中；组织全司展开对《物权法》的学习讨论，加深对国家重要法律的学习领会；通过举办专题讲座等方式，多次邀请人民银行、银监会等金融监管机构的法律专家讲解有关金融监管的法律问题；美国次贷危机爆发以来，金融司及时安排关于金融危机影响和金融监管形式的培训，以提高审计人员依法实施金融监督的能力。
金融司在普法宣传活动中，采取多种形式开展法制宣传培训活动，充分利用网络媒介拓宽普法宣传渠道。金融司在机关网页上开辟了“金融法律”及“国外监管”等多个法律专栏频道，及时介绍最新法律法规及金融监管知识，引导审计人员深入探讨金融法律热点问题等，深受广大审计干部的欢迎。
三、开展“法律进被审计单位”活动，有效促进金融系统体制机制的完善
金融司要求进点审计后，要及时向被审计单位宣传法律，详细讲解《审计法》赋予审计机关的职责和权限，告知被审计单位及相关被调查单位权利和义务；在实施审计过程中，紧紧围绕“防范风险、规范管理、提高效益”开展工作，今年以来，还重点围绕发挥审计“免疫系统”功能作用，结合实际开展了金融机构股份制改革成效和信息营运安全两个专项审计，以揭露金融领域突出问题和金融改革方面存在的体制和机制问题为落脚点，深入分析和科学评价了金融系统在法人治理、风险管理、内部控制和信息安全等方面存在问题及原因，有针对性地提出了加强管理、完善制度的审计建议，得到被审计单位的认可。在防范化解金融风险，深化金融改革，推进建立安全高效稳健金融运行机制以及促进金融监管机构依法履行职责等方面发挥了重要作用。
为了方便审计人员在审计现场能够正确运用法律实施审计，金融司在2006年和2007年对股份制商业银行和政策性银行的审计项目中，针对金融审计的特点组织有实践经验的审计专家将金融审计法律法规编辑成册，将组织编写的《商业银行审计法规汇编》一书免费下发各级审计机关，为开展金融审计工作提供法律支持，得到了大家的普遍好评。
四、学用结合，在项目质量和大要案查处方面成效显著
金融司注重把法制教育与法制实践相结合。多年来，通过在金融审计领域内狠抓审计准则的学习，提高审计工作质量。司领导还亲自负责组织对审计项目质量的监督检查工作，促进了金融司审计项目质量水平逐年提高，金融司组织的审计项目多次被评为审计署系统优秀项目或者表彰项目。
金融司一直把依法规范审计行为，有效提高工作质量作为工作的重中之重来抓。为此，该司领导要求各审计组一定要严格按照《审计法》及实施条例、各项审计准则以及6号令等审计工作法律法规的要求，组织实施好每一个审计项目，在“五五”普法期间，金融司以依法审计、公正执法为重点，不断加大审计执法力度，取得了显著工作成果。金融审计共查处涉嫌骗贷、侵占国有资产等重大违法犯罪案件线索98件，涉案金额306亿元，涉案人员235名。此外今年以来还发现并移送有关部门查处涉嫌洗钱、地下钱庄等违法违规问题线索3件，涉案金额约797亿元。在维护金融领域的安全，规范金融市场秩序方面发挥了积极作用。
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