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审计署金融审计司副司长袁野:在金融改革发展中发挥审计监督促进作用
【时间:2007年12月24日】 【来源:中国审计报】 【字号:

  党的十七大报告对金融体制改革和发展提出了明确的要求,这对金融审计工作具有重要的指导意义。我们应该充分认识到自己肩负的历史使命和责任,在全面准确学习领会党的十七大精神基础上,紧密联系工作实际,认真总结经验,查找差距,在我国金融改革和发展中更好地发挥审计监督的促进作用。

 

  一是增强新时期从事金融审计工作的责任感和使命感。党的十七大报告明确提出了“加强和改进金融监管,防范和化解金融风险”的要求,作为国家金融监督体系的重要组成部分,金融审计人员一定要增强在新形势下做好金融审计工作的使命感和责任感,切实履行好宪法赋予的职责,充分发挥出金融审计在国家金融监督体系中的独立性、权威性、综合性的优势,在促进金融改革、维护金融安全、防范金融风险方面发挥积极作用。

 

  二是开拓创新,不断深化金融审计工作。在审计目标上,应将防范金融风险、维护金融安全、提高金融管理水平放在重要位置,通过揭露重大违法违规问题和重大风险,推动深化金融改革,推动金融企业加强内部管理、防范风险和增强综合实力,推动金融创新、提高金融服务水平和国有金融的竞争能力,推动监管机关依法履行职责。

 

  在审计内容上,应紧紧围绕十七大报告有关“深化预算制度改革,强化预算管理”的要求,以促进建立科学、规范、透明的预算管理体制目标,进一步深化对中央银行及银监会、证监会、保监会等金融监管部门的审计工作。紧紧围绕十七大报告有关“推进金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重”的要求,以防范风险、促进管理为目标,进一步扩大审计范围和审计覆盖面,加大对银行、证券、保险行业的审计力度,推动金融企业进一步深化改革,完善公司治理,强化内部管理,提高服务水平,增强综合竞争力。在审计中,还要充分发挥出金融审计综合性监督的优势,通过全方位审计,反映金融行业存在的制度性、体制性缺陷,反映干扰宏观调控政策的落实、影响社会经济发展方式、侵害人民群众切身利益、造成资源浪费和生态环境破坏等突出问题,反映分析系统性风险,提出深化改革的建议。紧紧围绕十七大报告有关“推进农村金融体制改革和创新”的要求,积极指导地方审计机关开展农村信用社等金融机构审计,充分发挥金融审计在促进社会主义新农村建设方面的作用。

 

  在组织方式上,积极实施“以总行审计为龙头、以客户为中心、以资金流为导向”的审计组织方式;尝试“统一组织、集中审计、突出重点、联网运作、科学管理”的审计管理模式;围绕党和政府的中心工作,积极开展专项审计调查。

 

  三是继续以查处重大违规问题和大要案线索为突破口,发挥金融审计“眼睛”的作用。

 

  四是加强金融审计队伍的作风建设和能力建设,着力锻造一支政治过硬、业务精良、作风顽强的审计队伍。

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