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陕西省审计厅稳步推进普法依法行政工作(07-12-3)
【时间:2007年12月20日】 【来源:审计署法制司】 【字号:

  2007年,陕西省审计厅根据审计署《2007年全国审计机关普法依法行政工作要点》,积极开展法制宣传教育,加强审计法制建设,规范审计执法行为,稳步推进普法依法行政工作,审计工作取得一定成效。

  深入开展法制宣传教育,营造良好的执法环境。在法制宣传教育方面,陕西省审计厅主要做了以下工作:一是把普法和法制宣传作为依法审计的基础,常抓不懈。按照普法规划和年度法制宣传计划,着力宣传审计法和审计工作相关的法律法规。向省级部门和被审计单位印发《走近审计》宣传册和宣传资料1.2万份。设立宣传点,进行审计法宣传、咨询等。利用互联网加大审计执法宣传,利用新闻媒体宣传审计工作,扩大审计执法影响。二是狠抓法制培训,努力转变执法观念。以新修订的《审计法》、《预算法》、《会计法》、《会计准则》、《财政违法行为处罚处分条例》为基本内容,举办各种形式的审计干部、新任审计局长培训等。三是实行普法和法制宣传目标责任考核。年初有计划、有安排、有落实措施和要求,年末有总结评比和考核,将普法和法制宣传纳入目标责任制。

  加强审计法制建设,为依法审计奠定法制基础。近年来,陕西省审计厅结合本省经济社会发展实际,积极进行审计立法调,按照“成熟一个,力争出台一个”的原则,积极推进审计法制建设,建立和完善审计工作地方性法规、规章和制度建设。今来,先后修订完善和新出台了关于经济责任、内部审计等方面地方性法规制度。完成了审计署、省人大和省政府法制办的立法协调项目10多项,提出了有参考价值的修改意见。

  规范审计行为,强化审计监督力度。按照依法行政五年规划和《审计署2006至2010年审计工作发展规划》的总体要求,陕西省审计厅全面履行审计监督职能,推进审计法制化建设。一是全面贯彻落实审计署6号令,执行审计日记、审计报告、审计公告制度。对审计执法全过程进行质量控制。细化审计执法各个环节的质量目标和要求,建立审计质量责任追究,把审计质量纳入年度考核。二是建立制约机制,规范执法行为。在推进贯彻落实审计法及其实施条例、审计准则的基础上,结合厅机关工作实际,先后制定和完善了涉及审计项目管理、审计复核、审计会议、审计报告审定、审计执法责任制、审计质量监督检查、审计执法过错责任追究、落实审计决定、案件移送和协查、评选优秀审计项目和报告、审计听证、审计组长任职资格、审计公告等审计业务制度规定十多个,并及时检查督促制度的贯彻落实,促进了以制度管人、用制度管事,进一步规范了审计行为。三是强化三级复核、审计会议制度。逐步规范了审计工作底稿、审计日记、审计证据、审计报告、审计决定、审计移送处理等审计业务文书。建立了审计复核台账,针对复核中存在的普遍性、倾向性问题,及时进行了总结和反映,指导审计作业。深化、细化复核工作,不断改进复核方法;深化复核内容,把审计日记、审计证据、审计底稿、审计报告作为复核的重点;实行复核意见采纳情况反馈制度,保证了复核意见的落实。同时,注重和业务处沟通交流复核意见,相互讨论,提高质量。认真组织审计会议,进一步完善了审计报告审定制度,确保公正执法,增强了审计执法的透明度。四是认真开展审计项目质量执法检查、优秀审计项目和优秀专项审计综合报告的评比工作。通过对基层审计机关的审计执法检查,发现并纠正审计执法中存在的问题,严格了审计执法,促进了基层审计机关审计质量的稳步提高。通过评比树立精品意识,推广好的经验和做法。规范审计执法行为,积极探索由注重现场审计向全面提高审计质量转变,不断提高审计质量。
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