检察日报:审计直指“懒政”,问责也要跟上
【发布时间:2016年08月04日】
【来源:检察日报】
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“部分地方和单位存在贯彻落实国家重大政策措施不到位的问题”,国家审计署83日公告2016年第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果,有关负责人在解读公告时这样表述(据国家审计署官网)。审计公告直指“懒政”,给当事官员敲响了廉政警钟。

审计发现,2012年,北京市朝阳、海淀、丰台、石景山4个区开工建设一批公租房,截至20166月末竣工率及分配入住率分别仅为30.27%和20.64%。而根据住房城乡建设部《关于实行公共租赁住房分配入住目标管理的通知》要求,“2012年底前开工建设的公共租赁住房,原则上2015年底前90%要完成分配入住”。

北京公租房的问题只是其中之一,这次审计发现的问题还有:部分财政资金统筹盘活不到位、清退不及时;部分地区和单位扶贫工作任务落实不到位、违规使用资金、项目推进慢和效果不佳;“放管服”改革中一些行政权力“未放开、接不住、没管好”等。这些问题有一个共同点,那就是“懒政”。

尸位素餐本身就是腐败,不作为的“懒政”也是腐败。“懒政”的危害不比贪腐小,“懒政”之下,群众有苦无处诉、有事无人管,经济社会发展停滞不前。“不作为”的“好好先生”,看似不争权、不争利,甚至给人“清廉”的形象,其实是把人民赋予的权力变成摆设。当权力成为摆设,职位形同虚设,党员干部的形象也必然被极大腐蚀。对这样的行为必须严肃追责,构成违法犯罪的更应严惩不贷。

审计“重大政策措施落实”,是抓住了当前的主要矛盾。国家重大政策措施关系国计民生,审计监督不仅要保障公共资金安全和阳光化,更要推动解决财政资金沉淀问题,从而使公共资金得到有效使用,让事关国计民生的政策措施得到不折不扣落实。与此同时,审计监督也不仅仅是查问题,还要治理“为官不为”的“懒政”。反腐败持续推进,审计监督发力也是必然要求。

发现问题就要及时整改,整改不力就要问责,这样才能解决“屡审屡犯”的痼疾。但问责的权力不在审计部门,审计部门顶多就是提出建议,落实问责还需要纪检、监察等多部门的配合。只有建立和完善相关部门协调配合的审计整改联动机制,加大审计执法力度,依法查处,公开审计结果,才能震慑“庸官”,根治“懒政”。还要充分认识到,“懒政”再前进一步就可能走上“渎职”的悬崖,这就需要检察机关及时依法查处。为政清廉,不贪、不懒缺一不可。查贪一如既往,查懒也不放松,这样的全面反腐符合人民群众的期待。对于依法治理“懒政”,希望看到更多动作。(姜洪)

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