全国人大常委会听取中央预算执行和其他财政收支审计问题整改报告

增收节支 5795亿元处理 5598人

□特派记者张渝

核心提示|昨日，审计署审计长刘家义受国务院委托，向第十二届全国人大常委会第十八次会议报告2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况（以下简称“审计整改报告”），这是全国人大常委会首次听取口头汇报的审计整改报告。不仅如此，人大常委会还要分组审议、并通过联组审议方式进行专题询问。问题找到了，整改情况如何？刘家义说，截至2015年10月底，通过整改促进增收节支5794.94亿元；根据审计建议，制定完善规章制度5935项；审计发现的895起违法违纪问题线索移送有关部门查处后，已有5598人被依法依纪处理；审计署还将及时向社会公告查处结果。

【关键词：“三公”经费】

画外音：26个部门和单位退回所涉出国（境）费用

【因公出国（境）】 出国擅自更改行程，个人承担有关费用

审议发现，卫计委等5个部门和单位的8个团组擅自更改行程或境外停留时间，海洋局等26个部门和单位超范围、超标准列支或由企事业单位等承担出国（境）费用。

针对擅自更改行程或境外停留时间问题，5个部门和单位对相关责任人进行了通报批评，并采取个人承担有关费用、取消出访代表资格等整改措施。对超范围、超标准列支或由企事业单位等承担出国（境）费用问题，26个部门和单位通过退回费用、调整账目等措施全部整改。

【公务用车和公务接待】 由其他单位承担公务接待费必须归还

审计发现，科技部、文化部等33个部门和单位长期占用其他单位车辆，或以租赁方式变相配备公务用车；贸促会、中科院声学研究所等21个单位挤占其他支出用于车辆购置、运行维护，违规发放交通补贴等；工程院、商务部等10家单位超标准列支或由其他单位承担公务接待费。

对占用或租赁的122辆公务用车，33个部门和单位通过退还车辆或解除租赁合同、申请划转指标、办理产权变更手续等全部整改。对挤占其他支出用于车辆购置等问题，20个部门和单位通过归还原资金渠道、清退或停发交通补贴、调整账目等整改940.16万元（占88.8%），其余问题正在整改中。对超标准列支或由其他单位承担公务接待费，10个部门和单位通过归还资金、调整账目等全部整改。

【会议费】 因超标准支付会议费问题，有关人员被处理

审计中发现，国家民委、司法部等27个部门和单位在京外、非定点饭店召开会议。环境保护部、工业和信息化部等26个部门和单位超标准支付、虚列支出或由其他单位承担会议费。

经过整改，27个部门和单位采取严格执行会议定点管理规定、严格履行会议计划报批程序等措施；对超标准支付、虚列支出或由其他单位承担会议费346.05万元问题，26个部门和单位通过退回或归还原资金渠道等措施全部整改，并处理了有关人员。

【关键词：津补贴】

画外音：“隐形福利”被追回，违规人员被处理

审计工作报告发现，住房城乡建设部、外交学院等40个部门和单位转移、挪用或套取财政资金，用于发放劳务费、职工福利；国土资源部、中国海事服务中心等36个部门和单位违规发放津补贴或奖金、实物；环境保护部、税务总局等26个部门和单位的103名干部，违规在所属企业、社团兼职取酬。

对转移、挪用或套取财政资金发放劳务费、职工福利等问题，40个部门和单位采取归还原资金渠道、追回资金、上缴国库以及调整账目等措施整改25365.04万元（占99.95%），处理5人。

对违规发放津补贴或奖金、实物等问题，36个部门和单位采取退还资金、停发津补贴以及严格控制工资性经费支出等措施整改6439.03万元（占99.6%），处理17人，其余27.38万元预计12月底前完成扣收。

对违规在所属企业、社团兼职取酬问题，14个部门和单位停止了有关人员兼职取酬行为，12个部门和单位清退兼职取酬所得391.26万元。

【关键词：彩票资金】

画外音：整改彩票“问题资金”794亿元，处理274人

审计时发现，一些地区存在虚报套取、挤占挪用彩票资金，部分单位和个人利用职权违规谋取不正当利益、彩票资金闲置等问题。截至2015年10月底，有关部门、单位和地方整改问题金额794.73亿元（占99.4%），处理274人。

【关键词：央企】

画外音：14家央企整改2336亿元，处理344人次

接受审计的国家电网、南方电网、中远集团等14家中央企业中，有的企业公司及二级单位高级管理人员直接参与“暗箱操作”，造成国有资产流失；中电投集团下属企业花1753.66万买高档酒；国电下属公司花143.54万买高档烟酒；中粮高管购下属企业开发房产，未付全款就办交接手续等。

对此，14家央企均召开会议部署整改，截至10月底，整改问题金额2336亿元（占93%），建立健全规章制度800多项，处理344人次。

【关键词：金融】

画外音：金融机构整改问题金额184亿元，处理367人次

审计署重点审计了交通银行、国家开发银行和中国出口信用保险公司，并跟踪调查重点商业银行贷款投放情况。其中，有3家金融机构违规放贷168亿元，还在工资总额之外发放薪酬补贴、购买年金保险等17.91亿元。截至10月底，整改问题金额184亿元(占98.97%)，完善制度和工作流程130项，处理367人次。