审计署近日发布公告称，广西马山县违规认定了3119名扶贫对象。其中，343名为财政供养人员，2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司……记者赴马山县调查了解到，一些收入超标准的人员瞒报收入，一些地方并未严格按照收入标准来认定贫困户，而是采用子女上学、生病等其他标准来认定，同时存在审核不到位等问题。（10月14日《京华时报》）

改革开放三十多年后，“越穷越光荣”早已被扫进历史的垃圾堆，但如果贫困背后捆绑着利益，冒充贫困者便成了有利可图的投机，以至扶贫乱象频出，衍生为产业和生意。

网友戏言，记者采访一位贫困至极的大爷，问其为何没有被认定贫困户，大爷直言：“因为我没钱送。”看似段子，其荒谬在现实中却有迹可循：脱贫后不愿摘掉贫困县帽子的时有耳闻，开宝马住保障房的也不鲜见，而为了杜绝这种“劫贫济富”的乱象，有的高校在认定贫困生时以食堂消费作为标准，甚至干脆让申报助学金者上台演讲“比穷”。如此种种，自有标准不清、操作性差等技术性原因，更离不开监管不力这个罪魁祸首，但如何科学严谨地认定贫困家庭，无疑是其中最为重要的一个问题，对打破“越扶越贫”的死循环有着举足轻重的意义。

以资助贫困生的助学金为例，发达国家的判定是通过“家庭经济调查”进行，这点与我们并无太大区别。然而在操作层面，我国高校更多地是通过地方提供各种证明的方式来认定，并没有高校会真的去“外调”，由于金额有限，造假现象虽然存在，却并不严重。然而，在城市低保户和农村贫困户的认定中，类似的造假现象就要严重得多，一来是因为收益较为丰厚，二来是因为发放与审核机构高度重合，即只要在经办单位有关系，便可以长期坐享渔利。可见，单纯依靠行政部门盖章式地认定与监管，已经无法抑制扶贫乱象的发生。

反观美国和德国等发达国家，对于家庭收入的认定主要依靠税收体系来完成，通过对家庭成员缴税情况的统计来判定其是否符合扶贫的标准。符合标准的，在就业、就医和上学等方面可以享受优惠减免，甚至有时干脆以日常的减税来完成扶贫，这种方式显然要更加的科学和准确。当然，这是以严格的收入查证和税收制度作为基础的，目前我国还达不到这一要求。现实层面，富人的缴税额可能比工薪阶层还要少，就像富家子弟在食堂的消费可能还没有贫困生多。这表明，简单地生搬硬套可能不合时宜，但除了加大对财产性收入和投资性收入的征收力度，尽快打破以流转税为主体的税收体系以外，恐怕也无路可走。

可见，不断推进税收体制改革是改变扶贫乱象的牛鼻子。这不仅可以更好地识别贫困者，有针对性地进行帮扶，而且也会在宏观上对国民收入的二次分配起到更好的调节，有效抑制贫富悬殊，促进社会公平。（文/宋鹏伟）