中青在线:审计署:湖北浙江两地部分单位靠垄断性中介服务收费
【发布时间:2015年10月09日】
【来源:中青在线】
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中青在线北京10月8日电(中国青年报•中青在线记者 刘星)审计署今日发布的2015年8月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果显示,个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。

审计显示,一些中央部门所属单位或地方单位依托行政资源,违规开展经营活动或无依据收费。

被审计署点名的中央部门所属单位是质检总局所属中国标准化研究院。该院依靠“国家标准文献共享服务平台”等公共资源收取服务费超过2000万元,其中约1000万元被用于该馆人员绩效支出。

中国标准化研究院主要负责标准文献资源建设与社会化服务工作,维护“国家标准文献共享服务平台”运行,为用户提供标准文献信息共享免费服务。2013年至2015年8月,该院依靠前述公共资源,通过为委托方提供标准指标与内容比对、标准体系研究、标准管理系统软件开发等服务、为用户提供网上全文搜索、按字条检索数据库、查询标准实施有效性和最新标准等服务共收费2134.83万元。

被点名的地方单位则是浙江省国土资源厅下属的浙江省统一征地事务办公室及湖北省住房和城乡建设厅所属事业单位湖北省建设工程标准定额管理总站(以下简称湖北管理总站)。

浙江省统一征地事务办公室本身是公益一类事业单位,按照规定不得从事经营活动。审计发现,该室下设浙江省统一征地事务办公室勘测中心,由该室主任兼任中心负责人,室全体工作人员均为勘测中心职工。勘测中心于1997年注册为非法人企业,未经招投标程序直接承接了浙江省内全部铁路建设工程中与国土部门用地审批相关的用地勘测定界和竣工复测中介服务。

审计指出,该办公室实际上通过内设机构违规从事经营活动,影响市场公平竞争。2009年至2015年6月,勘测中心陆续承接8条铁路的建设用地勘测定界及其中4条完工铁路建设项目的竣工复测业务,合同收费合计9591.99万元,其中2012年至2015年6月收费5331.51万元。

湖北管理总站则是在2013年与建设工程造价咨询协会共同创建湖北省工程造价信息网(以下简称信息网),直接向企业收费或利用行业协会变相收费1604.92万元。

2013年至2015年,湖北管理总站未经当地物价部门审批自行制定标准,向信息网的会员单位收取服务费478.97万元,向建设工程造价咨询协会收取网上技术数据服务费662.5万元;建设工程造价咨询协会向通过建设工程造价员考试的个人收取463.45万元。上述收费用于管理总站和建设工程造价咨询协会的经费支出。

除去依托行政资源违规收费外,审计署还指出,部分地区在推进商事制度改革、通关便利化等方面力度不够。

如云南省对申请注册的价格评估机构仍提出注册资本限制性要求,南宁海关和广西检验检疫局在推进关检合作“三个一”(“一次申报、一次查验、一次放行”)相关改革中,缺乏充分协调,实际进展缓慢。2015年1月至7月,“一次查验、一次放行”的报关单仅占海关查验报关单总数的5.46%,检疫检验入境查验货物批次的3.26%。【责任编辑:何欣】

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