据新华社电 审计署28日发布的一份审计公告显示，一些地方和部门在政策措施落实和简政放权方面不到位，部分重点建设项目推进缓慢。自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，并对审计发现的正反两方面典型案例向社会公告。今年7月，审计署对29个省份、29个中央部门和7个中央企业落实中央有关稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施情况进行了跟踪审计，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。主要问题在于部分政策落地慢，大量资源闲置待用。

巨量资源闲置待盘活

部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及两个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是两个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。

中小企业融资难且贵

贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是某些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、通关便利等措施力度不够。

部分行业仍存准入限制

某些部门和地区未按规定落实简政放权要求。一是发展改革委和能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。

统筹缺乏致落地缓慢

部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因是：部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹。

审计署财政审计司主要负责人表示，盘活财政存量资金是当前财政管理中的一个热点和难点问题，是用足用活积极财政政策的关键举措。国务院高度重视财政存量资金和闲置土地的盘活问题，多次部署相关工作。此次跟踪审计将财政存量资金和闲置土地盘活情况作为重点关注内容，是落实国务院工作部署的具体举措，也体现了跟踪审计的时效性。审计署财政审计司司长郝书辰表示，下一步，审计署也将加大对跟踪审计发现问题整改情况的检查力度，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报。同时，督促相关部门和地区加大追责问责力度。