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李克强总理对东北等地抗旱工作作出重要批示
 
【时间:2014年08月14日】 【来源:中央政府门户网站】字号: 【大】 【中】 【小】

李克强总理对东北等地抗旱工作作出重要批示
陈雷部长主持会议传达贯彻落实
进一步安排部署当前抗旱工作

    8月12日,李克强总理对当前东北等地抗旱工作作出重要批示,强调东北是保秋粮丰收的重点地区,国家防办要继续毫不松懈指导有关地方开展抗旱减灾工作,多措并举,最大限度减轻旱灾影响和损失。汪洋副总理要求认真贯彻李克强总理批示精神,抓好东北等粮食主产区的抗旱保秋工作,确保群众饮水安全。

    8月13日,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总会商会,传达贯彻落实李克强总理和汪洋副总理重要批示精神,进一步研究分析旱情形势,安排部署当前抗旱工作。

    会商表明,入夏以来,东北、西北、华北、黄淮及长江上中游部分地区降水偏少,水利工程蓄水不足,部分省区发生了严重干旱。特别是6月份以来,辽宁大部、吉林西部、河北东部、河南大部、湖北北部等地降雨较常年偏少5~7成,其中辽宁、吉林7月以来降雨量分别列1961年以来历史同期最少。北方主要江河来水较常年明显偏少,其中黄河中下游偏少3~5成,淮河上中游偏少6~7成,辽河偏少5成。北方旱区水库蓄水较常年偏少,其中河南、辽宁、吉林偏少1~4成。截至8月13日统计,河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、山东、河南、湖北、陕西、甘肃、青海、新疆等12个省区和新疆兵团作物受旱面积7499万亩(多年同期平均值1.2亿亩),有234万人、253万头大牲畜因旱饮水困难(多年同期平均值1011万人、722万头)。

    会商认为,近期全国旱情呈现发展态势,虽然西北东部、西南东部及黄淮西部等地受降雨影响,旱情基本缓解,但东北西部旱情发展较快,受旱面积较大。目前全国作物受旱面积比7月底增加了800万亩,其中辽宁、吉林、内蒙古三省区作物受旱面积达4426万亩,占全国受旱面积的6成左右。据预测,8月中下旬东北南部、华北北部、黄淮、江淮降水仍然偏少,局地偏少3成以上,旱情可能持续发展,不排除发生夏秋连旱的可能性。

    陈雷要求,要认真贯彻落实李克强总理和汪洋副总理的重要批示精神,立足于抗大旱、抗长旱,组织指导旱区进一步加强抗旱工作,全力保障城乡居民饮水安全,努力夺取今年秋粮丰收。一要进一步加强旱情监测分析。密切监视天气变化情况,加强旱区雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测分析,及时会商研判旱情发展趋势,科学评估旱灾影响和损失,尤其要重点关注东北西部等重旱区的发展变化情况,旱区各地要及时启动抗旱应急响应,细化落实各项抗旱措施,把握抗旱工作主动权。二要进一步加强水源科学调度。要督促指导旱区抓好抗旱水量调度,在确保防洪安全的前提下,科学调度水利工程,尽可能多引、多提、多拦、多蓄,充分利用后汛期来水和台风降雨等雨洪资源增加抗旱水源。要加强大伙房、新立城和察尔森等水利枢纽的科学调度,认真组织做好山东南四湖、河南平顶山以及辽宁省东水西调、吉林省引洮入向、引嫩入白等应急调水工作,努力保证旱区用水需求。三要进一步落实人饮解困措施。要督促指导旱区对缺水状况进行全面摸底排查,不漏一村、不漏一户、不漏一人。要按照持续无有效降雨的最不利情况考虑,倒排人饮解困计划,落实供水保障措施,把各项工作抓实做细、做实。对于城镇供水紧张的地区,要明确用水秩序,协调各方用水需求,优先保障城市供水。对于东北西部等平原地区,要做好找水打井工作,切实提高打井出水效率。对于严重缺水的山丘区、偏远牧区,要不惜一切代价,组织抗旱服务队和发动社会力量拉水送水,全力保障旱区群众基本生活用水需求。四要进一步加强农业抗旱工作。当前受旱作物主要是玉米、水稻、春小麦等秋粮作物,旱情对作物生长和产量形成影响较大,要组织旱区充分利用水利设施,千方百计扩大浇灌面积,同时要加强农业技术指导和田间管理,做好保水保墒,力争做到粮食少减产,农民不减收。要引导重旱区根据天气变化和水源情况,因地制宜调整农业种植结构,改种抗旱节水作物,谋划好秋冬种,为夺取明年夏粮食好收成生产奠定基础。五要进一步发挥抗旱服务组织的作用。要充分发挥抗旱服务组织抗旱生力军作用,迅速组织调配抗旱服务人员和抗旱设备,全力开展架泵取水、打井抽水、拉水送水、流动浇水等服务,切实为群众排忧解难。要组织抗旱服务队在水利工程难以覆盖的地区,积极开展应急水源工程建设、抗旱设备维修养护,指导和帮助群众打井找水、科学灌溉,重点对水利死角、山丘和坡岗地等缺乏灌溉条件的耕地开展流动灌溉,力争减少旱灾损失。六要进一步加大对重旱区的支持指导力度。要根据旱情变化和抗旱工作需要,加大对地方抗旱工作的组织指导和支持力度。国家防总在已派出16个抗旱工作组的基础上,今天再加派4个工作组分赴辽宁、吉林、内蒙古、甘肃等省区,协助地方做好抗旱工作。中央财政近日已安排下达2亿元特大抗旱经费,近期要商财政部再安排一批特大抗旱经费,支持重旱区开展抗旱减灾工作。同时,要根据地方抗旱需求,及时向旱区调运抗旱物资,为抗旱提供有力保障。

    旱区各级党委、政府高度重视当前抗旱工作,加强组织领导,狠抓责任落实,全力以赴做好抗旱减灾各项工作。辽宁省省委书记王珉、代省长李希多次作出批示,副省长赵化明赴受旱地区检查指导抗旱工作。省防指启动抗旱Ⅲ级应急响应,派出6个工作组赴旱区指导,并利用大伙房水库输水工程从浑江调水2亿立方米,同时调度全省水库累计向旱区补水1.5亿立方米。全省累计投入抗旱劳力166万人,开动机电井29万眼,泵站1526座,投入抗旱机动设备24.6万台套,机动运水车8万辆,累计完成抗旱浇灌面积660万亩,临时解决了27万人、6万头大牲畜饮水困难。吉林省省委书记王儒林、省长巴音朝鲁对抗旱工作作出批示,隋忠诚副省长主持召开专题会议,对抗旱工作作出具体安排部署。省财政紧急下拨1000万元抗旱资金,支持旱区开展抗旱减灾工作。省防指先后派出4个工作组,深入抗旱一线落实各项抗旱措施,同时组织实施引洮入向、引嫩入白等应急调水工作,充分发挥骨干水利工程抗旱作用。全省共投入抗旱劳力50万人、抗旱水源井6万眼、泵站277处、机动抗旱设备2万台套、机动运水车4万辆,增打应急抗旱水源井2095眼,完成抗旱浇灌面积670万亩。内蒙古自治区副主席王玉明主持召开抗旱会商会议,安排部署抗旱工作,启动抗旱Ⅲ级应急响应,并派出10多个工作组深入旱区检查指导。自治区财政厅安排4300万元,支持重旱区开展应急水源工程建设及补助农牧民拉水送水等工作。全区87支县级抗旱服务队积极行动,平均每天为偏远地区农牧民拉送水1万多立方米,已维修改造机电井3800多眼,新打机电井760多眼。夏伏旱发生以来,内蒙古自治区抗旱高峰期每天投入抗旱劳力100多万人,开动机电井17万眼、泵站100多座,出动抗旱设备2.2万台套,累计完成抗旱浇灌面积2400万亩次。通过采取拉水送水、打井抽水、水库引水等措施,保障了旱区44万农牧民基本生活用水。
 

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