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中哈产能合作:李克强务实外交“新样本”
 
【时间:2015年03月30日】 【来源:中央政府门户网站】字号: 【大】 【中】 【小】

“去年冰寒地冻的冬季,我们双方共同在贵国播下了一粒‘种子’,这颗‘种子’很快就‘发芽’,如今已经长得很茁壮了。”3月27日,李克强总理对来华访问的哈萨克斯坦总理马西莫夫说。

李克强所说的“种子”,是他3个月前出访哈萨克斯坦期间发起的“中哈产能合作”计划。从与哈总统纳扎尔巴耶夫会谈期间打破既定流程提出倡议,到次日早餐时与哈总理马西莫夫的深入磋商,李克强总理发起的中哈产能合作计划,如今又取得了亮眼的新进展。27日下午,两国总理共同见证双方签署涵盖广泛领域的33份产能合作文件,项目总金额达236亿美元。

李克强表示,希望中哈产能合作的成功经验,能成为中国与更多国家进行类似合作的“新样本”。他说,产能合作有助于促进两国工业化进程,这也将会为“与相关国家合作提供范式”。

 播种:哈总统命名中哈产能合作计划为“李计划”

今天看起来成长迅速的中哈产能合作计划,其缘起正是李克强总理一次外交临场的“急智反应”。

去年12月14日,李克强出访哈萨克斯坦期间与哈总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。会谈原本是“常规套路”,哈方向客人介绍他们正在推进的“光明之路”计划,并表示愿向中国出口铁矿石、农产品等进行合作意向。李克强当即回应:我们为什么不在“光明之路”上进行深入的产能合作呢?

此前一个月,纳扎尔巴耶夫刚刚在国情咨文中提出了新经济政策“光明之路”计划,其核心是加强本国的道路等大规模的基础设施建设,以应对经济下行的压力。李克强的一句建议,将哈萨克斯坦基础设施的巨大缺口与中国富余优质产能对接起来,正好契合了双方利益的交汇点,从而引起哈总统的高度兴趣。这场原定交互传译半小时的会谈,也因此不断“加时”,变成了一个半小时的同声传译。

会谈结束后李克强向媒体表示,双方取得“超出预期的成果”。而纳扎尔巴耶夫则大赞李克强务实高效的外交风格。他说:“我们双方的产能合作计划,可以命名为‘李计划’!”

次日一早,李克强与哈总理马西莫夫共进早餐时,再次就深化产能合作深入磋商,并初步达成一份涉及基础设施、公路、住房领域的总价值180亿美元的大单。

一位业内人士对媒体评价说,总理此行“敲定合作项目时间快得惊人、项目大得振奋人心”。

发芽:3个月时间,已签约项目规模达到236亿美元

从天寒地冻的阿斯卡纳,到春意盎然的北京,当李克强27日与马西莫夫再次相见并举行会谈时,中哈产能合作已经有了成效颇丰的进展。

马西莫夫介绍说,李克强总理去年访哈结束后,哈萨克斯坦方面迅速调整了他们的“光明之路”新经济政策,以便更好与中哈“产能合作计划”对接。

而两国总理27日当天见证的33份重要合作文件,更是涉及钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电、汽车等广泛领域的产能合作。

对于下一阶段如何深化合作,李克强总理提出三条建议:一是便利产能合作的相关人员往来,开设“特殊通道”;二是在合作早期以中方人员为主的基础上,加大对哈方工人的技能培训;三是为相关项目提供更好的金融支持。

马西莫夫边记录,边频频点头。他说,昨天抵达北京之后,他“走马灯似的”与两国相关企业进行了密切接触。李克强总理所提的三条建议,恰巧也是双方企业反映最集中的三个问题。

而在积极回应中方建议的同时,马西莫夫也提出三条加大合作的构想,希望为中哈产能合作进一步“加码”。李克强表示,中方始终保持积极的态度,有关部门将就此进一步商谈。

 秋实:“我认真阅读了您作的《政府工作报告》,只有实施产能合作,才能推进中哈两国经济取得‘新突破’”

中哈产能合作为什么受到哈方如此积极响应、且规模增长如此迅速?李克强在27日的会谈中给出答案。

他说,当前世界经济走势低迷,复苏乏力,多个国际组织接连调低今年增速的预期。在这样的背景下,中哈两国都需要抵御经济下行压力,而产能合作将会在当前起到十分重要的作用。

“中国经济发展的经验也证明,建设完备的工业化体系对一个国家的现代化事业至关重要。我认为,中哈产能合作对双方的工业化进程都大有好处。”李克强说。

对李克强的“经验之谈”,马西莫夫听得特别专注。他说:“前不久中国召开‘两会’,我认真阅读了您所作的政府工作报告。在当前背景下,只有实施产能合作,才能推进中哈两国经济取得‘新突破’。”

他特别向李克强总理表示,从去年12月到今天,双方的工作团队都“非常努力”。“我最后一个建议,是希望两国团队在接下来的半年不要松懈,要把这种工作劲头和进度保持下去,这样到秋天,我们就可以收获丰硕的果实了!”

李克强开心地大笑道:“我完全赞成!中方的负责同志要继续努力,‘秋收’的时候,我会考虑为他们颁发奖章!”

 前景:中哈产能合作的“果实”,也是与更多国家开展产能合作的“播种”

从“播种”到“秋收”,中哈产能合作前景显然被各方面普遍看好。在李克强看来,“产能合作”并不仅是中哈两国抵御经济下行压力的良方,也会为与相关国家类似合作提供“范式”。

在与马西莫夫的会谈中,他明确表示,中方希望中哈产能合作不仅有利于中哈两国,也希望成为一种双边合作的新模式。

他说:“我们下决心把哈萨克斯坦作为一个互利共赢的合作‘样板’,探索中国和其他国家的进行产能合作的新模式。”

马西莫夫说,去年您在哈萨克斯坦首次提出“产能合作”的重要概念,感谢中方首选哈萨克斯坦进行这种新模式的合作。

“这几个月,总有其他国家领导人询问我们和中国的产能合作是怎么搞起来的?能不能和我们也进行这样的合作?”马西莫夫风趣地说,“我总是告诉他们,等我们先和中国合作好了,基于和中国合作的经验再跟你讲。”

事实上,产能合作不仅是钢铁水泥的转移、对接,它饱含着有温度的人文内涵。面对马西莫夫“项目配套建设培训中心”的建议,李克强立即表示“完全赞成”。他说:“中方愿意与哈方一起提供人力资源支持。我们的企业也要承担相应的社会责任,希望哈萨克斯坦新一代的工人能从这里诞生!”

李克强还正式邀请马西莫夫,在今年9月参加上合组织总理会晤期间正式访华。他说:“在此之前的时间里,我们双方要继续密切磋商,争取到时候有秋收的果实!”

有评论指出,中哈产能合作“秋收的果实”,事实上已结成许多粒新的“种子”。27日当天,李克强密集会见来华进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2015年年会的外国领导人,并与印度尼西亚、亚美尼亚、斯里兰卡等国就推动双方产能合作进行了卓有成效的沟通,并被普遍接受和认可。

有媒体形容,“产能合作”已成为李克强外交的“新名片”,并将成为这位“超级推销员”开展务实外交的“新亮点”。(特约记者 肖楠)

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