为了全面完成年度目标工作任务，充分激发审计干部队伍活力和争先创优热情，湖北省审计厅结合审计工作特点和实际，积极探索深化目标管理的途径，构建了目标激励、业绩导向、跟踪考核、结果运用“四位一体”的目标责任考核机制，全面推进各项工作的落实，力争全省审计事业在高起点上实现新的发展。

    一、以科学发展观为统领，构建考核体系。为切实解决近几年目标考核中存在的重点不突出、指标不具体、激励机制不完善等问题，该厅彻底打破“大锅饭”，改革沿袭多年的目标考核办法，拓宽考核的思路和视野，以科学发展观和正确政绩观为统领，引入竞争和激励机制。一是探索构建了“2+3”的目标考核框架体系。把考核划分为职能目标、共性目标两大块，外加“大案要案线索、荣誉表彰、审计成本”三个单项工作考核。在职能目标中，分别设置了审计项目任务、审计质量、信息宣传、计算机审计、工作创新、经验总结或理论研究、报送审计整改情况等考核内容。在共性目标中，设置了党建和文明创建、党风廉政建设、教育培训、机关日常管理、综合治理等考核内容。二是构建考核量化指标体系。根据设定的考核框架体系，分别制定了14个单项考核办法，按照不同的考核内容细化考核指标，分别赋予不同的考核分值。凡当年按时按要求完成目标任务的，得基本分；对超额完成目标任务和取得的成果，实行加分制；未完成目标任务的，按一定标准扣分。这套“2+3”目标责任考核体系，囊括了机关年度所有重点工作，涵盖了审计业务、审计质量、机关管理、党建和文明创建、廉政建设等各个方面，不留空白和盲点，把目标贯穿于各项工作的始终，把责任落实到每个人，使考核工作更科学、更完善、更具有操作性。

    二、以强化审计执行力和公信力为导向，突出考核重点。在目标考核工作中，把事关审计事业发展的审计质量、成果创新、机关基础建设作为考核的重点，坚持“高质量、新成果、严管理”，激励引导审计干部求真务实、严谨细致、开拓进取、争创一流，强化审计的执行力和公信力，推动审计事业在高起点上实现新发展。一是在审计质量考核上求“高”。审计质量是审计工作的生命，为了充分体现对审计质量的高要求，强化了对项目质量的考核，把审前调查、审计方案、审计日记、审计工作底稿、审计证据、审计报告、审计决定书、审计项目档案等重点环节的各项工作要求，细化为41项具体考核指标，分别赋予不同的考核分值，实行百分制量化考核，实现了对审计质量全过程的控制和考核。二是在工作成果考核上求“新”。为激励引导工作创新，提升审计工作的成果，在注重全面考核的基础上，突出了工作成果创新指标的考核。其中，突出了审计信息宣传、经验总结和理论研究，促使审计干部在更高层次上发挥审计的作用；突出了大案要案线索，激励审计干部提高查错纠弊的本领，大力查处严重违法违纪问题和重大经济案件；突出了计算机审计，促进审计干部改进审计方法，提高现代化审计水平；突出了审计整改情况，引导审计干部不仅要查出问题，更要督促被审计单位积极整改、健全制度、规范管理。涉及工作创新的考核指标，占全部考核指标分值的45%。在这些方面取得成果的，分别给予不同加分，激励审计干部争先创优，“跳起来摘桃子”。三是在机关基础建设考核上求“严”。为了进一步强化机关建设和管理，树立良好的机关形象，建设一支作风过硬的、清正廉洁的审计队伍，坚持“两手抓、两手硬”，在全面考核业务工作的同时，突出对党建和文明创建、机关管理、廉政建设和工作纪律等指标的考核，促进审计业务与机关基础建设同步协调发展。

    三、以全程跟踪检查督办为手段，创新考核方式。为确保目标任务的顺利实施和全面完成，坚持对目标执行的全过程实行监控，强化目标激励，自该管理，跟踪检查，考核督办，及时防止和纠正目标执行中出现的偏差。一是建立和完善审计日记制度。所有审计人员要根据审计质量控制要求撰写审计日记，记录任务完成情况、审计成本和审计成果，作为半年和年终考核的依据。二是网上监控，全程跟踪。为了解决审计人员在外作业时间长、不便管理的问题，充分应用现代信息技术，通过《审计管理系统》、《现场审计实施系统》交互功能和审计网络通道，强化了网上监控措施，由审计小组将现场审计信息和数据资料随时打包上传到厅机关，厅领导和项目负责人可对现场审计情况进行实时监控，及时发现问题，快速下达指令，加强指导督办，实现了审计质量和目标控制由“事后监督”向“全程监控”转变。三是加强检查，跟踪考核。为确保目标责任制考核取得实效，成立了厅机关目标责任制考核工作专班，定期对目标完成情况进行跟踪检查、记载、考核和督办，半年组织对目标任务的落实情况进行一次全面自查和通报，找出存在的问题，研究制定措施，督促整改落实。年终，目标考核办对各处室、各处室对个人，按照年初确定的目标任务，进行全面量化评分。

    四、以激发干部队伍活力为目标，兑现考核结果。考核的目的在于激励先进、鞭策后进。为充分发挥目标考核的激励作用，坚持以人为本，做到“三公开”，以业绩论英雄，最大限度地激发干部队伍活力，调动审计人员的积极性。一是考核程序公开。年初制定考核办法、设置考核指标时，广泛征求和听取干部职工的意见，统一思想，达成共识；在分解目标任务时，充分考虑处室职责、人员数量、项目大小等因素，不搞一刀切，体现了目标任务的差异性和公平性；年终量化考评时，由各处室和个人申报目标任务完成情况，并提供相关原始证明材料，报目标考核办审核认定，量化评分。量化评分经各处室和个人复核认可后，作为最终考核结果。这种公开透明的考核程序，保证了考核结果的公平公正、真实准确，体现了以人为本的考核理念。二是考核结果公开。年底，将各处室和每个人的考核得分，按业务部门和综合部门、业务人员和管理人员两大类，从高到低依次排序，在厅机关局域网上公开，让大家都能看到各处室和每个人的考核结果，认清自己的能力和水平，找出差距和不足，明确努力方向。三是结果运用公开。考核结果作为机关评先表彰、干部选拔任用以及其他奖惩兑现的主要依据。考核排名前列的直接评为先进处室和优秀个人，排名靠后的实行谈话提醒、诫勉警告、组织调整。对出现严重违反廉政规定被查处、审计决定经复议被纠正或行政诉讼败诉、违反计划生育和社会治安综合治理规定、出现“黄赌毒”等问题之一的，实行“一票否决”，无论考核得分多少，考核名次都是末位；造成严重后果的，依据党纪政纪追究领导责任和直接责任人责任。通过网上公开、刚性运用考核结果，打破过去以处室为单位按人员比例分配先进名额，凭印象、凭感觉推荐先进、推荐干部的做法，形成“从业绩看德才、凭德才用干部”的选人用人导向，使干部评先表彰、选拔任用更科学，更公正，更深得人心。

    新的目标考核机制的建立和运行，成为该厅管理创新的又一次“变革”，它变过去的“单项分散”考核为“全面综合”考核，变以往的“秋后算账”考核为“全程跟踪”考核，变传统的“工作任务”考核为“目标激励”考核。这套激励与约束相统一的管理机制，以工作目标责任制为统揽，引领和驾驭全年各项工作，在全厅激发出深刻的思想观念转变，各处室和全体人员增强了争先创优意识，出现了你追该赶的可喜局面，由以前的“要该干”变成了“该要干”，主动性和积极性空前高涨，较好地促进了各项工作的开展。目前，各处室正按照厅党组今年提出的“各项工作在全国同行业中领先”的总体目标和要求，以奋力争先、追求一流的精神状态投入到各项工作中，力争早出成果、快出成果、多出成果。

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