日前，湖北省审计厅提出2009年工作思路，要求全省审计机关以促进经济平稳较快发展为主线，以统筹全省审计工作发展为保障，坚持“六个必须”不动摇，着力发挥审计“免疫系统”功能，推进体制制度完善，不断推进审计工作科学发展。

    必须牢固树立科学的审计理念，进一步解放思想，更新观念。全省审计机关按照科学发展观要求，树立“五个坚定不移”、“七个区分”、“八个慎重对待”科学审计理念。即：坚定不移地查处与民争利、有损民生的问题，坚定不移地揭露和查处虚报转移、截留挪用问题，坚定不移地查处重点建设项目和基础设施建设项目的重大质量隐患、损失浪费问题，坚定不移地查处经济违法案件线索，坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议；正确区分合法与合理、失误与失职、主观与客观、历史与现实、宏观与微观、前因与后果、试验创新探索与钻空子谋私利的区别与界限；慎重对待专项资金整合、特定建设项目的调整、事关社会稳定的财政资金使用、外因变化导致的项目预期不达的情况、企业改制中的资产问题、对民营企业的扶持、历史遗留问题和地方政府的招商引资政策。

    必须紧扣促进经济平稳较快发展主线，准确把握审计工作重点。一是加大对扩大内需新增投资项目和资金的审计监督力度，对项目资金到位和使用管理情况跟踪审计；重点查处乱上项目、违规建设项目，以及建设中造成的资源破坏损毁、环境污染、乱占耕地等问题；重点关注建设资金使用、建设项目管理、工程质量与投资控制的有效性问题。二是加大对宏观调控政策措施落实情况的审计监督力度，及时揭示和反映宏观政策执行中出现的新问题和新情况，深入分析各项政策的综合效应，严肃揭露和查处违背国家宏观调控政策的问题。三是加大对民生资金的审计监督力度，重点关注种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房情况、城乡最低生活保障资金等方面投资和管理状况，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题，促进各项惠民政策落到实处。

    必须坚持开拓创新，充分发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用。一是绩效审计有新发展。全面推进绩效审计常态化，每一项审计都关注绩效问题，从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面做出绩效评价；二是计算机审计有新发展。以推进金审二期建设为契机，加快网络建设，推进审计数据中心建设，重点实施以预算执行审计为主体、其他各项审计协同发展的联网审计系统；三是经济责任审计工作创有新发展。在经济责任审计计划安排、审计内容、管理模式、制度建设和审计成果运用等方面进行大胆探索和实践，促进全面提升经济责任审计质量和水平；四是投资审计有新发展。积极探索新形势下投资审计的新方法、新路子，探索前移审计关口，实行投资项目全程跟踪审计的方式方法，对重特大投资项目，采取派驻审计员、定期审计等措施，实现全过程监督；五是理论研究有新发展。紧紧围绕发挥“免疫系统”功能作用，抓住审计工作面临的重大问题，开展务实研究，推动审计免疫系统理论转化为现实实践。

    必须紧紧抓住审计质量和廉政建设两条生命线，切实防范审计风险。全省各级审计机关要紧紧抓住审计质量和廉政建设两条生命线，防范审计风险。一是坚持依法审计，确保审计程序合法，审计事实清楚，审计定性准确，审计处理恰当；全面加强对项目审计各环节的质量控制；进一步加大对违纪违规问题的查处力度，确保问题查深查透；切实规范审计操作，慎重对待审计结论和处理，使审计经得起历史的检验；建立健全审计复核、审计质量检查和审计质量责任追究等规章制度，确保审计工作质量。二是加强经常性的廉政纪律教育和职业道德教育，增强审计人员廉政风险意识，提高审计人员思想道德素质和拒腐防变能力；进一步完善审计廉政制度和监督制约机制，加强监督检查，严肃处理违反审计“八不准”和违背审计职业道德的行为。

    必须认真落实统筹发展战略，推动全省审计工作协调可持续发展。全省各级审计机关把思想和行动自觉统一到统筹的各项要求上来，自觉服务和服从于统筹全省审计工作发展战略，围绕 “全省审计项目计划统筹管理”、“审计成果与信息共享”、“审计力量资源整合管理”、“审计干部培训”、“领导班子建设”、“地方审计机关综合量化考核”6个实施办法，狠抓落实。同时，加大对各地审计机关落实统筹发展的考核力度和通报力度。

    必须大力提高干部队伍素质，着力夯实审计事业发展根基。一是以提高审计干部实战能力为核心，进一步加强审计干部队伍建设，坚持实行自己组织培训与委托培训相结合、集中培训与网上培训相结合、脱产培训与在岗自学相结合，加大干部培训力度，不断优化干部队伍的知识结构；二是以提高审计干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心，以提高干部职工思想道德素质为重点，围绕纪念新中国成立60周年开展形式多样的文化活动，弘扬时代精神，引导审计人员牢固树立党员观念、公务员观念和审计人员观念，使之成为激发审计干部活力的重要手段，不断增强审计事业发展的动力。（刘斌）




    

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