贵州省委常委、副省长黄康生:在更高层面发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能
【发布时间:2010年01月15日】
【来源:贵州省审计厅】
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    1 月12日至13日,贵州省审计工作会议在贵阳召开,会议传达和学习了温家宝总理在听取审计署工作汇报时的重要讲话精神和全国审计工作会议精神,全面总结了2009年全省审计工作,对2010年全省审计工作作了具体部署。省审计厅厅长张如飞向大会作了工作报告。省委常委、副省长黄康生出席会议并作重要讲话。
    黄康生对全省审计工作给予了充分肯定。他说,过去的一年,全省各级审计机关深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府的中心工作和经济社会发展大局,紧紧围绕应对国际金融危机带来的冲击、保持经济平稳较快发展这条主线,认真履行审计监督职责,突出全面审计与重点审计“两手抓”, 预防和查处并举,揭露问题与督促整改相结合,监督与参谋并重,在查处违法违规线索、促进增收节支、推进依法行政、维护群众利益等方面发挥了积极的作用。审计工作卓有成效、成绩显著,省委、省政府是满意的,广大人民群众是认可的。
    他说,今年,贵州经济发展挑战与机遇并存。为巩固我国应对国际金融危机取得的积极成果,中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并深入实施西部大开发战略,国家对贵州的支持力度将进一步加大,一批重大基础设施项目、重点产业发展和结构调整项目、生态建设和环境保护项目、民生项目等将陆续启动和深入实施,财政等各方面的资金投入将进一步增加。管好、用好这些资金,确保项目发挥效益,是各级政府和各部门义不容辞的职责。如何管、如何用?其中一个环节就是要进一步加大审计监督力度,整合审计资源,做到财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里,在更高层面发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能
    黄康生说,各级审计机关要认真贯彻落实温家宝总理和刘家义审计长的讲话精神,更加注重统筹兼顾、突出重点,进一步提高审计工作的针对性和时效性。一是加大对贯彻落实中央宏观调控政策措施情况的审计力度。作为一个“欠发达、欠开发”的内陆省份,贵州省基础设施薄弱,民生问题突出,社会事业发展滞后,产业结构不合理,更应该认真贯彻落实中央的宏观调控政策,抢抓机遇,努力促进科学发展上台阶。全省各级审计机关务必按照中央的要求和省委、省政府的统一部署,高度重视和加强对各地各有关部门贯彻落实中央宏观调控政策措施的审计监督,确保中央“保增长、保民生、保稳定”的战略目标在贵州省顺利实现。二是加大对财政和政府部门预算的审计力度。近年来,在中央的大力支持下,贵州省财政支出水平实现了较大的跨越,如何把这些财政资金分配好、使用好,既能够统筹兼顾、照顾各方,又能够突出重点,集中财力办大事,着力解决事关全省经济社会发展全局的重大战略问题和涉及老百姓切身利益的重大民生问题,需要各级政府和各部门共同努力,特别是要进一步发挥审计机关的跟踪审计和审计监督作用,切实监督和促进提高财政资金使用的科学性和使用效率,增强预算管理的规范性和有效性。三是加大经济运行中存在风险的揭示和反映力度。当前,经济形势复杂严峻,一些在正常时期不会成为问题的风险因素,有可能在外部危机的冲击下突然转化为经济安全问题;一些原本是局部性的问题,如果我们发现得晚、应对迟缓,就会恶化为全局性问题。各级审计部门有责任通过加强审计监督,及早揭示风险隐患、提出防范措施与建议。四是加大民生工程和资金的审计力度。全省各级审计机关必须紧紧围绕保障民生、保障公平和维护社会和谐稳定这个大局,全方位、多层次加大对社保、医疗、教育、保障性安居工程等民生工程实施和资金使用管理情况的审计监督力度,严肃查处挤占挪用、滞留欠拨、漏缴欠缴、贪污私分等违纪违规行为,促进各项惠民政策的落实。五是加大对领导干部任期经济责任的审计力度。各级审计机关要以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标,坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,不断把领导干部经济责任审计推向深入。要认真贯彻落实《贵州省经济责任审计结果运用暂行办法》,进一步规范经济责任审计程序,全面客观地评价领导干部的责任履行情况,为相关部门评价和任用干部提供重要依据,促进领导干部认真履职,依法行政,廉洁从政。六是要积极探索绩效审计。作为政府经济的“卫士”,审计部门在履行审计监督职责的过程中,不仅要在防止财政资金被侵占、截留或挪用上下功夫,而且还要在促进财政资金充分发挥使用效益上下功夫,做到重大决策形成过程、重大政策措施制定等事前监督与政策执行、资金使用管理等事中监督和对已发生的财政财务收支等经济活动进行审查与评价等事后监督相结合,对政府系统经济活动的经济性、效率性、效益性进行全程审计监督与评价,及时发现和反映存在的问题,从体制机制方面提出改进建议,促进政府科学决策、规范管理。
    黄康生指出,全省各级审计机关必须始终坚持把依法审计、文明审计作为审计工作的生命线来抓,让审计结果经得起历史的检验。一是要严格审计执法,充分发挥审计在反腐败中的重要作用。二是要着力规范审计行为,提高审计执法水平。三是要提高素质,严格管理。
    黄康生要求,各级审计机关要更加注重立足整改、规范提高,督促被审计单位纠正错误、改进工作。要建立健全审计回访制度和审计整改督促检查制度、建立被审计单位整改情况反馈报告制度、强化整改责任追究制度、建立审计整改督促联动机制,切实推进审计公开。
    黄康生最后强调,各部门要更加注重自觉接受审计监督,积极配合和支持审计机关依法审计。各级党委、政府要高度重视审计工作,特别是政府主要领导要对审计工作亲自研究、亲自部署、亲自检查,积极支持审计机关依法审计,帮助审计机关排除来自各方面的阻力和干扰,保护和发挥好审计干部的工作积极性。



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