日前，浙江省政府办公厅发出通知，转发《浙江审计工作“十二五”发展规划》，要求各市、县（市、区）人民政府和省政府直属各单位认真贯彻执行。以省政府办公厅名义转发审计工作发展规划，在浙江审计史上还是首次，充分显示了省政府对审计工作的重视，极大地提高了《规划》的层次和影响力，为今后五年浙江审计创新发展提供了科学指南。

    今年初，浙江省审计厅党组提出编制《浙江审计“十二五”发展规划》的设想。为增强《规划》的科学性、针对性，该厅依据《审计署“十二五”审计工作发展规划》和《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，结合浙江实际，在广泛调研、深入研究的基础上形成了规划文本，并先后向全省101个市县党委政府、118家省级有关单位、全省市县审计机关和厅机关各处室书面征求意见，召开了部分市县（市、区）和省级机关负责人座谈会，共收到各单位提交的148条修改意见和建议。经过半年多的努力，规划文本几易其稿，经过立项、论证、省政府审核后，省政府办公厅转发各地贯彻执行。

    《规划》确定了“十二五”时期审计工作的总体要求：加大改革创新力度，实现传统审计向现代审计的全面转型，构建具有浙江特色的科学审计体系，充分发挥国家审计保障经济社会运行的“免疫系统”功能和在国家治理中的独特作用，努力推进各项工作努力走在全国前列。

    《规划》明确了深入实施以“十大审计任务、百项审计重点、千名审计人才”为主要内容的“十百千工程”的六大目标：构建以全部政府性资金（资产）审计为主线的财政审计大格局；构建以问责问效为核心的经济责任审计新体系；构建以分类管理覆盖全省为重点的投资审计新模式；绩效审计取得新成效；计算机审计取得新成效；审计基础建设取得新成效。

    《规划》提出了今后五年的发展思路是，认真履行职能，充分发挥审计“三个最大”作用：最大程度地服务发展大局，最大限度地降低经济风险，最大幅度地提升社会效应。着力更新理念，切实推进审计“三个转变”机制：由事后查处与事前预防并重，逐渐向事前预防为主转变；由微观操作与宏观管理并重，逐渐向宏观管理为主转变；由传统审计与责任审计并重，逐渐向责任审计为主转变。全面提升效能，努力实现审计“三个目的”要求：在发挥审计作用中体现时效性、针对性、准确性，在推动审计发展中体现科学化、规范化、公开化，在提升审计价值中体现服务发展、服务社会、服务百姓。

    《规划》提出了十大主要任务：开展政策跟踪审计，促进经济平稳较快发展；突出风险审计监督，维护国家经济安全；加强预算执行审计，推进公共财政体制改革；加强重点领域审计，促进经济发展方式转变；推进投资绩效审计，促进深化投资体制改革；加强民生工程和民生资金审计，促进和谐社会建设；加强环境资源审计，努力推进生态文明建设；深化经济责任审计，建立健全问责问效评价体系；加大对重大违法违纪问题的审计力度，促进反腐倡廉建设；着力破解“屡审屡犯”难题，促进改革深化和民主法治建设。

    《规划》还要求加强审计队伍、审计制度化、审计信息化、审计理论、审计文化等“五大”基础建设，并要求加强对规划实施的组织领导、审计中介机构的规范管理和内部审计工作的监督指导，为完成《规划》目标任务提供基础保障。（郑灵仙 林图）

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