重大项目是否如期推进？重点资金是否保障到位？简政放权是否有效执行？政策措施是否落地并产生预期效果？……为回应党委政府和社会关切，湖南省审计厅高度重视政策跟踪审计，将之作为全省审计工作的头等大事来抓，近日又下发审计工作方案，对2016年全省政策跟踪审计工作进行专门安排部署。今年将围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等五个方面，重点在“准、细、实”上发力，推动重大决策部署落地生根，促进地方经济社会持续健康发展。

在“准”上下功夫 。结合全省区域发展和产业发展总体战略布局，湖南省审计厅突出六个重点，力求找准审计着力点。一是突出对重大政策的审计，关注全省各地落实新型工业化发展战略，推进产业转型升级情况，以及长株潭城市群、洞庭湖生态经济区、湘南承接产业转移示范区、大湘西生态文化旅游区等区域推进协调发展情况；二是突出对重大项目的审计，关注全省能源、水利、交通、信息“四张网”基础设施项目建设和全省“511”重点投资计划项目推进实施情况；三是突出对重大资金的审计，关注全省与稳增长政策密切相关的财政资金管理使用、财政存量资金清理统筹以及金融机构提供重大项目资金保障、资金投向、资金使用效益等情况，以及扶贫、涉农专项资金管理、分配和使用情况；四是突出对重大改革专项的审计，关注全省公共基础设施和公共服务领域投融资PPP模式改革、农村土地承包经营权确权登记改革、新兴产业股权投资基金管理等改革专项任务推进情况；五是突出对重点民生实事的审计，关注全省武陵山和罗霄山片区区域“精准扶贫”工作开展、农村饮水安全、保障性安居工程等惠民富民政策贯彻落实情况；六是突出对简政放权的审计，关注全省各地取消下放行政审批、清理规范中介服务、推进商事制度改革等工作进展情况，重点揭示不作为、慢作为、乱作为问题，促进政令畅通。

在“细”上下功夫。 为确保工作高效推进，湖南省审计厅精心组织、创新方法，采取“统一组织、省市联动、区域覆盖、阶段实施”的举措，力求将工作做细做实。一是工作方案细，该厅制定统一的政策跟踪审计工作方案，根据审计内容收集政策清单，制定项目清单、资金清单、问题清单、责任清单，明确审计路径，规范事项描述；二是工作重点细，将审计重点细分到季度，每季度突出做好2至3个重点政策的审计，按照有序推进、滚动实施的方式，实现全年审计内容全覆盖；三是任务分工细，统筹省市两级审计力量，采取“上审下”方式分工实施，对于审计过程中发现的问题，通过审计动态等及时答疑解惑，对于好的经验做法向全省推广，使审计人员更好掌握要点，少走弯路，提高效率；四是考核指标细，将政策审计内容纳入对市州、厅机关的绩效考核，对审计工作进度、报告质量、审计成果、整改结果等方面实行量化考核，进一步确保审计质量。

在“实”上下功夫。 湖南省审计厅针对各类政策特点，双管齐下，各个击破，务求取得实效。一方面，注重政策审计与其他专业审计的有机结合。年初制定年度工作计划时，把政策审计作为一项常态化的审计内容融入各专业审计中，使其他专业审计也将政策审计内容纳入审计方案一并实施，如在本级预算执行审计中，关注各项政策涉及的专项资金的使用情况；在市州领导干部的经济责任审计中，同步开展对市州政策落实情况的跟踪审计。另一方面，灵活运用多种方式开展审计。对于有明确任务要求、具体时间节点、量化指标考核等政策事项，重点检查任务分工、实施进度、指标完成等情况；对于简政放权等缺少项目和资金载体的政策事项，重点围绕政策落实轨迹，通过调阅自查和检查报告、访谈、问卷调查等方式，检查各级责任主体的政策落实行为和政策执行效果，促进各项政策落实到位。（杨斌 兰志荣）