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潮平两岸阔,风正一帆悬——刘家义审计长访问澳门审计署侧记
 
【时间:2016年06月28日】 【来源:审计署国际司】字号: 【大】 【中】 【小】

澳门审计署会议室,几十名澳门审计人员翘首等待。67日下午,在与澳门审计长何永安进行工作会谈,并实地考察澳门版AO系统使用情况后,世界审计组织主席、国家审计署审计长刘家义将在这里与澳门审计人员进行座谈。

伴随着全场热烈的掌声,刘家义审计长在何永安先生的陪同下步入会场。当何永安先生在欢迎辞中介绍到刘家义审计长刚刚被奥地利共和国总统菲舍尔授予国家功勋大金质绶带勋章,以表彰他对世界审计做出的卓越贡献时,现场响起了热烈的掌声,澳门审计人员纷纷向刘家义审计长表示祝贺。刘家义审计长满怀深情地说“澳门是中国的一部分,这枚勋章是颁发给中国审计人的,也有你们的一份!”会场里响起了更加热烈的掌声。刘家义审计长语重心长地对澳门青年审计人员说:“澳门审计的未来属于你们这些年轻的审计人。”

天安门广场,大三巴牌坊,距离约2000公里。此刻,会场的座谈积极而热烈,欢声笑语中,澳门审计人同内地审计人员的心已跨越距离,亲近地靠在一起。

以工作互动加强两地沟通

曾参加2013年北京世界审计组织大会主议题二工作组的澳门审计署高级审计师吴咏军女士说:“在(澳门)审计署工作多年,2013年,我第一次有机会参加世界审计组织的会议,觉得很有意义,非常幸运能够成为其中的一位。过程中,我们得到很多机会与各参会国代表交流,也有机会跟国家审计署人员合作,他们给我的印象是很专业、敬业、组织能力强,而且每一位对自己的工作非常投入,在各方面都有值得我们学习的地方,对我来说,是一次很特别的经历。”

交流使心灵相通,沟通使感情亲近。自澳门回归以来,国家审计署与澳门特区审计署一直保持着良好的工作关系。在参加亚洲审计组织、世界审计组织的重要会议及相关活动时,均邀请澳门审计署官员作为中国审计代表团成员出席。同时,支持澳门作为与葡语国家交往的窗口,提供机会给澳门审计人员参与到祖国审计的工作实践中来。这些活动使澳门审计人员深切感受到祖国的强大和中国审计的影响力,增强了他们的归属感和国家荣誉感,同时也进一步提高了其审计工作能力水平。

当吴咏军这样的一大批澳门审计人员有机会目睹了刘家义审计长领导世界审计组织凝聚共识、迎接挑战、发布《北京宣言》,推动各国审计机关通过审计促进国家良治;目睹了国家审计署践行新理念,创新审计方式方法,在经济责任审计、政策落实跟踪审计等领域取得瞩目成就,得到各国审计人员的尊重和认可时,他们的自豪感就油然而生。

以多种培训推动能力建设

澳门审计署的余慧怡小姐曾参加计算机中级培训班,在谈到培训对其工作产生的变化时,她说“上完计算机中级培训班再进行审计工作时,我可以更快从审计对象提供的数据中找到所需的资料,对审计的方法也有了更多的选择,可以从以前不知道的切入点,根据审计目的进行审计。”余慧怡的想法很有代表性,许多澳门审计人员在参加了审计署的各种培训班后,学习到了新的理念,感到“一览众山小”,原来的审计难题因审计技能的提高、方法的更新,全部迎刃而解,工作起来游刃有余。

以业务培训推动澳门审计机关能力建设是近年来发挥国家审计引领作用的重要举措。培训方式包括国家审计署赴澳开展讲座、澳门审计署来内地参加专题培训班或国际培训班、参加审计业务实习,培训内容涵盖了计算机审计、环境审计、社保审计、投资审计、金融审计等领域。

回顾对澳门的专业培训工作,一幅持续稳步推进审计人员能力建设的画卷如在眼前:

2010年,组织法规司、计算机中心专家5人两次赴澳门讲授“质量控制”和“现场审计系统”,4名澳门审计官员来京参加审计业务骨干培训班、计算机审计中级班;

2011年,7名澳门审计人员参加计算机中级培训班、信息系统培训班、造价工程师培训班,4名澳门审计人员参加审计项目实践;

2012年,8名澳门审计人员参加5期培训班,澳门审计署派员到南京特派办参加环境审计实习,社保司、农业司选派专家赴澳门授课;

2013年,7名澳门审计人员参加4期培训班;

2014年,3名澳门审计人员参加计算机审计培训和青年干部培训班;

2015年,3名专家赴澳门就金融审计和计算机审计授课,10名澳门审计人员参加计算机审计培训、审计业务培训班及东盟地区审计机关研修班,参加公共工程审计项目实习。

不仅如此,澳门审计人员到内地参加学习班,在几个月时间里与内地审计人员同吃同住同学,使他们也了解了内地审计人员的敬业和奉献,为他们的精神而感动着。“国家审计署的审计人员经常出差200多天”,“晚上还要加班开会讨论审计报告”,正是这样的审计拼搏精神,正是依靠这样一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军,审计署才取得了一个又一个成就。“和他们一起学习,交流思想,也是加强对审计的认识、提高审计能力的一个过程。”

以科技手段强化发展责任

2010年开始,在刘家义审计长的亲切关怀和大力推动下,国家审计署开始为澳门审计署开发澳门版AO(现场审计实施系统),以强化我署促进澳门地区审计业务发展的责任。

澳门审计署研究处处长冯国耀先生将AO澳门版的成效归纳为6个方面,“一是可以作为各个类型审计项目的数据分析平台;二是达到数据集中管理的目的,提升数据的管理效益及安全性;三是通过对审计项目的设定,确保审计资料的保密性;四是该系统已基本实现了账目审计中可以自动化执行的审计工作环节,提高了审计工作效率;五是通过系统对数据进行核对和查询,提升审计工作的准确性及品质,并可以增加审计工作的测试率;六是各个政府部门可以通过AO子系统检测提交的账目数据格式,减少因数据格式问题而需要往来沟通的时间”。

为做好AO澳门版的升级工作,刘家义审计长到澳门审计署审计数据分析室实地考察。办公桌前,几位年轻审计人员熟练地操作着鼠标,调取被审计单位数据,通过设定的分析条件,标记疑点,准备详细查看。在听取澳门审计人员介绍AO澳门版审计软件的运行情况时,刘家义审计长不时发问“软件运行得怎么样?”“数据采集状况如何,有什么困难吗?”“怎样进行数据分析?”“对下一步升级改造有什么想法?”当得知系统运行良好,能够大大提高工作效率时,刘家义审计长鼓励审计人员说,国家审计署在计算机审计技术应用领域在世界审计组织成员中居于领先地位,并在着手制定审计数据国际标准化的相关工作,将在适当时候向澳门审计署进行技术推广,并积极支持和帮助AO澳门版审计软件升级换代。

新技术是审计发展的关键。广东话中原来称“审计”为“核数”,就是简单的查账。现在,绩效审计等丰富的方式已在澳门全面开展。何永安先生说:“如果没有新技术,没有计算机,不能想象审计工作会怎样开展,内地对澳门审计的技术支持帮我们解决了这个问题。”

全力扶助澳门审计

在与刘家义审计长的会谈中,何永安先生多次感谢国家审计署对澳门审计署进行能力建设的大力支持,“对澳门审计工作的发展,我们将全力支持。”这是刘家义审计长在澳门审计署讲得最多的一句话。

双方达成一致,国家审计署将同南京审计大学协商,接收澳门审计署人员在南京审计大学攻读硕士学位,帮助澳门审计署培养审计人员;同时也将继续派遣审计专家赴澳门审计署讲课,继续安排澳门审计人员参加审计署计算机培训,继续吸收澳门审计人员参加国家审计署与商务部合办的国际审计培训班学习,以进一步加大对澳门审计署的支持。

在何永安先生的办公室里,刘家义审计长应邀欣然在留言簿上提笔写下了“祝澳门审计工作更上一层楼”的祝语。何永安先生说,我们的发展还要多靠国家审计署的支持!

窗外,珠江入海处,船只穿梭往来,桥上车水马龙,一派欣欣向荣的景象。潮平两岸阔,风正一帆悬,在内地审计部门的大力支持下,澳门审计的航船将启程远行!

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