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铭记历史 开创未来——审计署党组书记、审计长刘家义在审计署纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话
 
【时间:2016年07月08日】 【来源:审计署】字号: 【大】 【中】 【小】

铭记历史 开创未来

——审计署党组书记、审计长刘家义在审计署纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产党成立95周年。今天上午,党中央召开庆祝中国共产党成立95周年大会,习近平总书记发表了非常重要的讲话,全面回顾了我们党95年来团结带领中国人民不懈奋斗,所走过的波澜壮阔的历史进程和作出的伟大历史贡献;深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八方面要求,对全党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,做好党和国家各项工作,具有十分重要的指导意义。总书记的讲话是我们党历史上一个十分重要的纲领性文件,我们要深入学习、认真领会,不忘初心、继续前进,始终坚定共产党人应有的理想信念,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚持党的基本路线,把对党的赤诚和忠贞融入到审计工作中去。

我们这次大会,就是学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,回顾我们党成立以来的光辉历程和丰功伟绩,总结审计事业在党的领导下取得的巨大成就和宝贵经验,表彰近年来我署各单位涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者,激励全署各基层党组织、全体共产党员坚定信念、实践宗旨、求真务实、奋发有为,认真落实全面从严治党要求,扎实开展好“两学一做”学习教育,打造坚强的战斗堡垒,做合格的共产党员。这次受到表彰的先进集体和先进个人,代表了我署基层党组织的良好形象,体现了我署共产党人的时代风貌。在此,我代表署党组向受到表彰的单位和同志们表示热烈祝贺!向奋战在审计战线的全体党员致以节日的问候和崇高的敬意!

同志们!

近代思想家龚自珍曾经说过:“欲知大道,必先为史。”在纪念党的生日的特殊日子里,让我们一起来追忆我们党走过的一段段峥嵘岁月,重温我们党奋斗的一幕幕光辉历程。

随着俄国十月革命的一声炮响,马克思主义真理之光照亮了军阀混战、列强肆虐、人民苦难的黑暗中国。95年前,上海法租界内13位革命先驱怀着共同的理想信念走到了一起,共同探讨中国的前途和命运,从此以后,一支用先进思想武装的新生政治力量,担当起了改变中国人民和中华民族前途命运的历史使命,这支新生力量就是——中国共产党。中国共产党的成立,是20世纪中华民族开天辟地的大事,犹如闪烁的启明星,点亮了中国人民争取民族独立、人民解放的光明道路,开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程。

95年来,从石库门和“红船”出发,中国共产党人的足迹遍及广州、南昌、瑞金、延安、西柏坡……。在艰难的岁月里和世界风云激荡中,中国共产党始终与国家同呼吸、共命运,始终与人民同荣辱、共进退,创造了一个不可思议的传奇,谱写了一部壮丽恢弘的史诗,铸就了一座永垂不朽的丰碑。95年来,中国共产党在艰难困苦中奋起、在艰辛探索中前行,虽然饱受磨难、历经曲折、充满坎坷,但却坚韧不拔、历久弥坚、铸就辉煌,从最初只有50多名党员,发展成为拥有8800多万名党员的大党!

我们不能忘记,在硝烟弥漫的革命战争时期,我们党带领广大人民群众浴血奋战,用28年时间把一个四分五裂、四处战乱的国家,从饥饿、混乱和死亡的边缘拉回来,实现了民族独立、人民解放,开启了中华民族发展的新纪元;我们不能忘记,在意气风发的社会主义建设时期,我们党带领广大人民群众艰苦奋斗,完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度,一个一穷二白、长期面对封锁的国家,在30年间取得了旧中国几百年、几千年所没有取得的进步;我们不能忘记,在波澜壮阔的改革开放新时期,我们党带领广大人民群众不懈探索,进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义,中国发生了人类发展史上的惊天巨变,现代中国重返世界舞台的中央。

特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央接过历史的“接力棒”,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,不断深化对“三大规律”的认识,以对党、对人民、对历史、对民族高度负责的精神,总揽全局、运筹帷幄,励精图治、奋发有为,使马克思主义中国化取得了新的伟大成就,确立了“中华民族伟大复兴的中国梦”、“两个一百年”奋斗目标、“四个自信”、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、“五个发展新理念”,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,带领全党全军全国各族人民开创了党和国家事业发展的新局面,推动中国特色社会主义事业迈上新台阶。尤其是以“抓铁有痕、踏石留印”的坚强意志,坚持全面从严治党,以雷霆万钧之势铁腕反腐,坚决查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件,清除了一批害群之马,同时加强制度建设,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,党风进一步改善,党的凝聚力、战斗力进一步增强,汇聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。

95年间,中国告别了封闭、贫穷、落后,走向了开放、富裕、进步,从20世纪初的山河破碎、民不聊生,到如今跃居为世界第二大经济体,成为全球主要货物贸易大国和主要对外投资大国。实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们曾经离它如此之远,如今我们从未离它如此之近。沧海桑田,筚路蓝缕,我们党95年的光辉历程和辉煌成就让我们得出一个更加清晰的结论:没有共产党,就没有新中国,就没有中国特色社会主义。只有共产党才能救中国,才能发展中国,才能引领中国实现民族独立、人民解放、国家富强。

正像习近平总书记强调的那样:历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的,必须长期坚持、永不动摇。

同志们!

我们党历来重视审计事业的发展,始终把审计事业作为党的事业的重要组成部分,始终把审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分。在党的领导下,审计在我们党建立政权和巩固政权过程中发挥了积极作用,取得了巨大成就。

党在建立政权过程中,为确保武装斗争所需的大量经费能够真正有效用于革命和战争,根据不同时期的特点,建立了适合不同时期的审计制度。为保障反“围剿”军事需要,促进苏维埃政权建设,我们党建立了由苏区中央人民委员会直接领导的中央审计委员会;为保障抗日战争的需要,促进边区政权建设,我们党围绕发展经济、克服短缺、保障供给的财政经济制度建立了“三级三审”等审计制度;为保障解放战争的需要,迎接党在全国执政的曙光,我们党在团以上各级均设立审计委员会,强化对预决算的审计,审计法规制度逐步成熟完善,有效服务了解放区的经济建设。这段时期,审计紧紧围绕一切为了革命、一切为了战争,在支持革命战争、防止贪污浪费、赢得人民拥护等方面发挥了积极作用。

党在巩固政权过程中,社会主义审计制度逐步建立和完善,并发挥了积极作用。建国初期,我国虽然没有设立独立的审计机关,但审计工作从来没有停止过。随着改革开放大幕的拉开,党和国家工作重心转移到经济建设上来,建立独立的审计监督制度逐步被提上日程,以1982年宪法确立独立的审计监督制度为标志,中国特色社会主义审计制度迎来了大发展的春天。30多年来,我们对国家审计的本质和规律有了更加深刻的认识,建立了由审计署、地方各级审计机关及其派出机构构成的审计组织体系,构建了由政策落实、财政、金融、企业、民生、资源环境、经济责任和涉外审计等构成的审计业务工作格局,推进了对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖,推广了“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,形成了以宪法为统领、审计法及其实施条例为核心、部门规章及审计指南体系为补充的中国特色社会主义审计法规制度体系。党中央、国务院对审计越来越重视,广大人民群众对审计越来越认可,审计在党和国家监督体系中的作用不断提升,审计在国际舞台上的影响日益增强。

30多年来,我们始终坚持把促进完善国家治理作为重要战略目标,认真履行审计监督职责,为中国特色社会主义建设做出了应有贡献。一是推动国家重大政策措施贯彻落实,促进政令畅通。我们努力当好政策落实的“督查员”和“先遣队”,围绕党和国家工作中心,加强对中央重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实情况的跟踪审计,切实担负起推进国家政策落实的责任。二是加强对重点民生资金项目和资源环境的审计,切实维护人民群众根本利益。我们努力当好人民利益的“守护者”,牢牢盯住重点民生资金、民生项目和资源环境领域,及时揭示和纠正严重影响人民利益和破坏环境等问题,维护了人民群众的根本利益。三是加大经济责任审计力度,强化对权力运行的监督制约。我们努力念好权力运行的“紧箍咒”,开创世界审计领域先河,加强对各级各类领导干部的经济责任审计,促进各级领导干部切实守法守纪守规尽责。四是反映经济运行中的薄弱环节和风险隐患,维护国家安全。我们努力当好经济运行“安全员”,多次整合全国审计力量开展了全国政府债务审计、财政存量资金审计、社会保障基金审计、土地出让收支和耕地保护情况审计、彩票资金审计等大型审计项目,揭示经济社会运行中存在的薄弱环节和潜在风险,为维护国家安全提供了可靠信息。五是揭示重大违纪违法问题,打击和预防腐败。我们努力当好反腐败的“尖兵”和“利剑”,严肃揭露和查处重大违纪违法问题线索,为国家挽回了巨额经济损失,有效震慑了腐败分子。30年多来,审计机关共向司法、纪检监察等部门移送违纪违法问题线索3万多件。六是大力推动体制机制创新,促进深化改革。我们努力当好深化改革的“催化剂”,及时跟踪检查改革措施的实施进度和协调配合情况,促进增强改革的系统性和协调性,推动清理完善不合时宜、制约发展、阻碍政策落实的法律和行政法规,有力地保障了各项改革的顺利进行。

30多年来,审计事业在取得巨大成就的同时,也积累了十分宝贵的历史经验,在新的历史起点上认真总结并充分运用这些经验,对于把审计事业推向前进具有重大现实意义和深远历史意义。一是必须始终坚持党的领导。审计工作始终离不开党的正确领导、高度重视和大力支持。没有党的领导,审计工作就寸步难行。二是必须始终坚持“四个意识”。我们的一切工作都必须坚守政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,否则就会失去方向、没有目标。三是必须始终坚持创新理念。审计事业发展取得的每一次重大突破,都离不开理念上的创新和认识上的提高。只有不断创新理念,才能保证审计事业永不懈怠、永不僵化、永不落后、永立潮头。四是必须始终坚持围绕中心、服务大局。只有自觉地把审计工作融入党和国家工作大局,审计才能有效发挥作用,才能有效实现自身的科学发展。五是必须始终坚持实事求是、与时俱进。只有在审计组织方式、技术方法、结果利用、管理体制、职业化建设等各个方面与时俱进、大胆探索,才能使审计永葆生机活力。六是必须始终坚持从严管理干部队伍。审计事业的不断发展壮大,得益于我们始终坚持从严管理队伍,坚持不懈地打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。这些宝贵经验是一代一代审计人集体智慧的结晶,是通过艰苦奋斗、努力拼搏换来的,来之不易、弥足珍贵,我们要永远铭记、倍加珍惜,并创造性地运用,使之不断丰富和发展!

回顾审计工作取得的成绩,我们不能忘记开辟审计事业发展的老领导、老同志,是他们在十分艰难困苦的条件下,战胜困难和挑战,开创了坚实的基业,打下了牢固的基础,建立了不朽的功勋;我们不能忘记一代代审计工作者,为审计事业无怨无悔、尽责担当,立下了汗马功劳;我们不能忘记全体审计人员家属对审计事业默默的支持、无私的奉献,付出了很多的牺牲。在这里,我代表署党组,向为审计事业做出贡献的审计署老领导、老同志、全体审计人员以及家属,致以崇高的敬意、衷心的谢意和诚挚的问候!

同志们!

回顾党的光辉历程和伟大成就,总结审计事业的巨大贡献和成功经验,我们倍感自豪,深受鼓舞;展望未来,我们使命光荣,责任重大。习近平总书记指出,治国必先治党,治党务必从严。如果管党不力、治党不严,我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。深刻警醒我们管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。面对新形势、新机遇、新挑战、新目标,审计事业要取得更大的发展,需要我们更加深入贯彻落实全面从严治党要求,按照政治强、业务精、作风优、纪律严的要求,继续从严管理,努力锻造一支对党绝对忠诚、尽责担当、干净干事的审计干部队伍。

一要强化思想武装。全面从严治党,首要的是思想武装。要始终坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部头脑,凝聚共识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,按照“四个全面”战略布局,切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。党组要坚持中心组学习、专题学习制度,发挥好示范带头作用;各特派办分党组、各基层党组织要结合党员的思想和工作实际,探索行之有效、喜闻乐见的学习方式,经常性、有效性地学习。要坚持学用结合、学以致用,通过学习激发党员干部干事创业的激情,努力使党员干部在改革上做尖兵,在落实上当能手,在业务上争一流。

二要强化制度执行。要把各项制度要求落实到位,提高制度执行力,坚持做到执行制度不走样,并根据制度的执行情况以及出现的新情况、新问题,及时进行修订和完善。特别是要结合审计工作实际,贯彻执行好署党组关于落实全面从严治党要求的系列规章制度,把党组书记、党组成员、各级党组织领导班子成员的全面从严治党责任落实落靠,形成横向到边、纵向到底的全面从严治党工作格局。

三要强化责任落实。要树立“抓好党建是本职,抓不好党建是失职,不抓党建是不称职”的责任意识,切实肩负起全面从严治党的主体责任,以党建工作统帅业务工作。书记要有政治担当,强化身份意识、岗位意识,切实履行好第一责任人职责,把全面从严治党作为一项长期的政治任务牢牢扛在肩上,时刻抓在手中。班子成员要牢记党员是第一身份、党内职务是第一职务,认真履行“一岗双责”,既抓好分管业务工作,更要担起分管单位党的建设责任。

四要强化作风建设。作风建设是攻坚战,也是持久战。抓作风建设,贵在坚持、难在坚持、成也在坚持。要以钉钉子精神,抓常抓细、久久为功,立足当前、着眼长远,标本兼治,推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入。要进一步巩固和运用党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中积累的宝贵经验,持续抓好“四风”整治,紧盯重点问题、重点环节,防止作风问题反弹。

五要强化执纪问责。要把纪律和规矩挺在前面,严守政治纪律,严防“七个有之”,切实增强“四个意识”,坚持做到“五个必须”,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威;严守组织纪律,切实做到“四个服从”,有组织观念、懂组织程序,任何时候都与党和组织同心同德、同向同行;严守廉洁纪律,时刻绷紧廉政建设这根弦,慎重对待审计权力,慎重对待亲情友情,慎重对待社会交往,坚决守住“底线”;严守群众纪律,尊重、联系、服务、爱护群众,真心实意地帮助群众解决一些最关心、最直接、最现实的问题,把维护人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点;严守工作纪律,从遵守最基本的作息纪律、会场纪律、请假纪律、请示报告纪律等做起,避免纪律松弛、自由散漫、工作拖拉等“庸懒散、骄娇暮”现象,切实提高工作效率,还要坚持文明审计,树立良好的机关文明礼仪;严守生活纪律,注重自身修养,讲操守、重品行,择善而从,保持健康生活方式,培养高雅向上的兴趣爱好,管得住小节,广交益友、诤友。

同志们!

全面从严治党、从严管理队伍,从方法手段上看,要时时刻刻绷紧学习教育这根弦,就是要扎实深入开展“两学一做”学习教育。按照中央部署要求,今年3月我署正式启动了“两学一做”学习教育,各单位掀起了一轮学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。下一步,一要突出重点。当前,要把学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话作为重点,深刻理解三个“伟大历史贡献”、三个“必须长期坚持、永不动摇”、八个“不忘初心、继续前进”的历史渊源、现实地位和深远影响,切实用讲话精神武装头脑,用讲话精神指导工作,把讲话精神学习好、贯彻好、落实好,把“两学一做”学习教育不断引向深入。二要持之以恒。学习必须持之以恒,只能坚持往前走、不能松懈向后退。要自觉学、积极学、主动学,把党章党纪党规结合起来学,带着信念学,带着感情学,带着使命学,带着问题学,把学习当成一次充电、一项义务、一种习惯。三要内化于心。绝不能走形式,不能只动嘴、动手、动耳,却不动心,不触及思想和灵魂。要警惕和防止“学在表面、做在表面”,把目标锁定在学、思、践、悟上,多“走心”,真正使学习内化于心、外化于行。四要务求实效。学习教育不能“蜻蜓点水”、“隔山打牛”,必须紧密结合现实,联系思想、工作、生活实际,把自己摆进去、把问题查出来,按照党章党纪党规和系列讲话要求及时加以改正。

“两学一做”,学是基础、是前提,做是重点、是关键。要通过“两学一做”学习教育,使我们的理想信念更加坚定,党性修养更加增强,宗旨意识更加强烈,使我们更加强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党是中国特色社会主义事业的领导核心,党中央是党的领导核心。这个核心是历史的选择、时代的选择、人民的选择,是党的选择、事业的选择。我们要更加强化党的领导,更加强化党的建设,更加强化从严治党,更加强化党的纪律。

今天,我们隆重表彰了优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,受到表彰的同志,是审计系统党员干部的优秀代表。今天你们所取得的成就和获得的荣誉,是党组织对你们在各自岗位上辛勤耕耘、默默奉献的充分肯定。但是,从此刻开始,一切都成为过去,一切都重归于零,因为一时合格不代表永远合格,过去优秀不代表永远优秀,这次优秀更不代表没有差距。希望你们能够珍视这份荣誉,不要辜负党组织对你们的信任,要让合格党员的榜样立得住,先锋模范的形象树得牢。

其他党员干部要向受到表彰的同志学习,学习他们身上的闪光之处,找到自身与他们的差距,不断完善自我、超越自我,不断提升境界、提升形象,做真正合格的共产党员。

要学习他们坚定信念、不忘初心的精神,做讲政治、有信念的共产党员。理想信念是一个人的精神内核,是一个人的灵魂,是支撑一个人坚定事业信心的动力源泉。今天受到表彰的同志正是由于他们对理想信念的坚守,对党员初心的坚守,才获得了同志们的认可。全体党员干部要学习这种坚定信念、不忘初心的精神,经得起风浪考验,把好理想信念总开关,保证理想不滑坡、信念不动摇,切实增强“四个自信”,始终站在党和国家的全局立场上来想问题、干工作,坚决服从党中央的集中统一领导,坚决维护党中央的权威,做政治上的明白人,确保政治方向不跑偏,做一名讲政治、有信念的共产党员。

要学习他们遵章守纪、廉洁奉公的精神,做讲规矩、有纪律的共产党员。讲规矩、有纪律,是中国共产党自成立之初就确立并一直遵循的基本原则,是我们党的光荣传统。不讲规矩、没有纪律,8000多万名党员就是一盘散沙。讲规矩、有纪律,是共产党员的基本素养,是对每一个共产党员最起码的要求,是对党员党性的重要考验,更是对党员忠诚度的重要检验。今天受到表彰的同志在规矩意识、纪律意识上经受了组织的考验。全体党员干部要学习这种遵章守纪、廉洁奉公的精神,时刻牢记自己是党的人,把对党绝对忠诚作为基本政治素养,把遵守政治纪律和政治规矩作为必须遵守的行为规范和规则,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民的政治品格,做一名讲规矩、有纪律的共产党员。

要学习他们道德高尚、品行端正的精神,做讲道德、有品行的共产党员。道德品行是一个共产党员党性的基础、力量的源泉、勇气的后盾、纯洁的保证、抗腐的良药、服务的动力。今天受到表彰的同志注重道德品行修养,自重、自省、自警、自励,洁身自好,存正祛邪,为大家树立了榜样。全体党员干部要学习这种道德高尚、品行端正的精神,以社会主义核心价值观塑造自身道德品行,严于律己、以身作则、言行一致,讲党性、重品行、作表率,镜子要经常照,衣冠要随时正,有灰尘就要洗洗澡,出毛病就要治治病,始终保持党员的先进性和纯洁性,做一名讲道德、有品行的共产党员。

要学习他们勤奋敬业、奋发有为的精神,做讲奉献、有作为的共产党员。讲奉献、有作为是党章党规的明确要求。每一代共产党人都在他们所处的历史阶段,勇于奉献、敢于作为,承担历史使命,为中华民族的复兴贡献了共产党人的力量。今天受到表彰的同志应该说是几十年来为审计事业奉献出努力、汗水乃至牺牲的千千万万审计人中的优秀代表,全体党员干部要学习这种勤奋敬业、奋发有为的精神,有“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”的情怀,有“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”的品质,时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任,甘于用奉献来充实自己的人生,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,做一名讲奉献、有作为的共产党员。

同志们,国家审计工作“十三五”规划的蓝图已经绘就,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,始终坚持一个中心、两个基本点的基本路线,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志,解放思想、迎难而上、开拓创新、真抓实干,在新的征途上,再接再厉、再创辉煌,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献!

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