中央第二巡视组向审计署党组反馈专项巡视情况

中央第二巡视组向审计署党组反馈专项巡视情况

　　根据中央巡视工作领导小组的部署，2016年10月13日，中央第二巡视组向审计署党组反馈专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员姜信治向审计署党组书记、审计长刘家义传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第二巡视组组长赵凤桐，副组长赵树林、李龙成、胡奕反馈了专项巡视情况。之后，赵凤桐代表中央巡视组向审计署党组领导班子进行了反馈，姜信治对巡视整改工作提出要求。刘家义主持会议并作表态发言。

　　按照中央统一部署，2016年6月29日至8月30日，中央第二巡视组对审计署党组进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针，把握政治站位，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧盯党组织领导班子和党员领导干部，深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

　　赵凤桐指出，党的十八大以来，审计署党组认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央路线方针政策和重大决策部署，重视党风廉政建设和反腐败工作，积极履行审计监督职责，做了大量工作，取得了明显成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不够强，落实中央决策部署不够到位，推进制定出台关于深化国有企业国有资本和境外国有资产审计的具体意见进度较慢；严格依法审计存在薄弱环节，违规办事时有发生；重部署、轻落实，党建工作薄弱，基层党组织软弱涣散，党组织生活、党费使用不规范；执行干部选拔任用规定不够严格，管党治党不够严，全面从严治党主体责任落实不到位，履行“一岗双责”意识不够强，监督执纪问责不够严格，对一些违纪问题处理偏轻偏软，存在以行政处分代替党纪处分现象；中央八项规定精神落实不够有力，形式主义、官僚主义仍然存在。同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关方面处理。

　　赵凤桐提出了四点意见。一是牢固树立“四个意识”，严格执行政治纪律，发挥好党组的领导核心作用。审计署党组要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，结合审计署实际，确保中央大政方针落到实处。扎实开展“两学一做”学习教育，巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改成果。二是全面深化改革，聚焦主责主业，严格依法审计。根据中央部署要求，结合审计工作实际和巡视发现的问题，进一步明确审计监督的职能和定位。高度重视领导干部存在的廉政风险，坚持问题导向，以问题倒逼改革，倒逼制度笼子建设，切实加强内部管理，把各项制度落到实处，坚决防止越权办事行为。三是强化管党治党意识，认真履行“两个责任”，落实全面从严治党各项要求。党组要以下看上，对照巡视发现的问题召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源、举一反三，用好巡视成果，以巡视整改为契机，切实解决“灯下黑”问题，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。克服形式主义、官僚主义，对贯彻落实中央八项规定精神实施意见重新梳理，将内部规定统一到中央八项规定精神上来，在坚持中深化，在深化中坚持。加强纪检监察队伍建设，严格监督执纪问责，加大对违规违纪问题的查处力度。四是切实加强机关党建，抓好各级领导班子、基层党组织建设。进一步规范组织生活制度，对党的建设缺失、党员管理不规范、不按规定交纳党费等问题开展专项整治。正确把握用人导向，严格按照中央提出的好干部标准考核干部，进一步完善选人用人制度。加强对干部队伍统筹规划，严格管理与关心爱护相结合，加强能力和素质建设。

　　姜信治对巡视整改提出明确要求，强调政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，巡视发现的问题表现在下面，根子在上面。审计署党组要高度重视中央巡视组反馈的意见，条条要整改、件件有着落。要强化责任担当，把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，党组书记和班子成员要坚决把自己摆进去，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，带头落实整改，防止把整改主体责任推给下级单位，更不能把层层传导压力变成层层推卸责任，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

　　刘家义在发言中表示，通过中央专项巡视全面、深入的“政治体检”，审计署党组和全署党员干部接受了一次深刻的党性锻炼和思想洗礼，思想认识更加提高，责任担当更加增强，工作推动更加有力。中央巡视组深刻指出了审计署党组存在的突出问题，一针见血、切中要害，为我们挖出了病灶，找准了病根，使我们深受教育和警醒。中央巡视工作领导小组、中央巡视组提出的整改要求客观中肯、实事求是，整改建议明确具体、切实可行，我们一定深刻反思，深挖根源，深入落实，做到件件有着落、事事有回音。

　　刘家义表示，审计署党组要把巡视整改作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，一着不让、一项不漏地狠抓整改落实。一是更加深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化“四个意识”。针对巡视提出的问题，继续深入推进“两学一做”学习教育，更加深入地学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，向中央重大决策部署看齐，始终自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，更加强化“四个意识”，更加强化主体责任，更加强化党性修养，更加强化尽责担当，确保中央大政方针落到实处。二是强化责任担当，全力抓好巡视整改。成立巡视整改工作领导小组和办公室，把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，党组书记和班子成员坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改。抓紧印发整改方案，细化整改责任事项，建立整改台账，逐项明确整改责任人、整改措施、整改时限。加强整改跟踪问效，并以适当方式向社会公开整改情况，接受干部群众监督。三是坚持以上率下，更加坚定地扛起全面从严治党主体责任。进一步强化第一责任人意识和“一岗双责”意识，切实做到守土有责、尽责、负责。强化自我监督，自觉接受上级党组织、中央纪委驻署纪检组、全署党员干部和社会各方面的监督，全力支持中央纪委驻署纪检组履行监督责任，确保权力在阳光下运行。加强机关党建工作，把党建工作摆在优先和引领位置，层层传导压力、层层压实责任，切实加强审计组临时党组织等基层党组织建设。着力加强党风廉政建设，进一步健全廉政风险防控体系，强化审计现场管理，严格规范审计权力运行。严格落实中央八项规定精神，进一步梳理完善贯彻实施意见，细化办法措施，持续改进作风，坚决纠正“四风”。四是大力推进机制创新，进一步织牢制度的笼子。坚持问题导向，对照整改措施，全面清理和完善制度。强化制度执行，用制度管事、管人，按制度决策、执行，形成规范的管理和运行机制。五是加强班子队伍建设，着力打造审计铁军。按照习近平总书记关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，进一步完善并严格执行干部选拔任用制度，树立正确的选人用人导向，努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。六是严格依法审计，更好履行审计监督职责。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和践行“五大发展理念”，坚决贯彻落实中央各项决策部署，坚持依法审计、客观求实、鼓励创新、推动改革，坚持原则、无私无畏、尽职尽责，加快推进完善审计制度各项改革任务，着力发挥审计在促进中央政令畅通，在维护国家经济安全、人民群众利益、生态文明建设，在推进廉政建设、惩治腐败，在促进深化改革、依法治国等方面的作用，切实把整改成果转化为审计机关强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的成果，转化为审计监督的成果，以新的更高标准接受党的考验，以新的更有成效的业绩，向党中央交上一份合格答卷。

　　中央第二巡视组有关成员、审计署党组班子成员、中央纪委驻审计署纪检组负责同志出席会议，审计署机关各单位、各派出审计局、各特派员办事处、各直属单位主要负责人，在京的各单位司局级干部列席会议。各特派员办事处、审计干部教育学院、审计博物馆其他处级以上干部在分会场参加会议。