直击审计问题 回应群众关切

——安徽省阜阳市人大常委会首次对审计发现问题专题询问侧记

2016年8月30日下午，安徽省阜阳市四届人大常委会第五十三次会议对市本级2015年度预算执行和其他财政收支审计查出的问题开展专题询问。在近两个小时的时间里，市人大常委会组成人员作为询问人发问，市审计局、市财政局、市监察局、市城投公司等19家单位负责同志面对询问不回避、不遮掩，不仅满足了人大常委会组成人员及群众的知情权，也进一步深化了人大对相关工作的监督。

保障性安居工程是一项重大民生工程，也是群众普遍关注的民生问题，此次会议上，询问人就加强保障性安居工程建设和管理进行询问。

“截至目前，颍泉区、临泉县的两个安居工程项目有3734套竣工１年以上的保障性住房不能交付使用，造成房屋空置浪费。请相关部门就导致这一问题的原因及整改办法进行说明。”市人大常委会委员张志锋率先发问。

话音刚落，市房管局局长周奉田回答。他介绍，两个安居工程项目尚未交付，主要是由于建设选址不合理，供电、供水、道路等基础设施配套难以落实到位等原因导致。目前，配套设施已建设完毕，预计9月底前均可交付。下一步将做到科学规划、加强监管，确保群众及时入住。

社保是民生之基，在会上，市人大常委会委员宁中伟将目光聚焦在了市直居民医疗保险基金上。她指出，根据阜阳市直2015年度社会保险基金收支决算表反映，居民基本医疗保险基金结余率为30.69％，明显偏高，“请市政府有关部门说明上述基金结余率偏高的原因，以及如何结合实际采取措施降低结余率，进一步提高参保人员基本医疗待遇。”

市人社局局长朱贺明回答，市直居民医疗参保对象主要是市开发区失地农民以及６所高校大学生，共计5万余人，其中，大学生有3万余人。相比其他人群，大学生大病患病率相对较低，因此基金结余率偏高。“今年初，我市将城镇居民大病保险报销比例以及居民住院期间使用目录外合规药品费用报销比例均提高到了50％，以降低结余率，使有限的资金发挥最大的作用，提高参保人员基本医疗待遇。”

2015年，中央下发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》，要求对所有公共资金、国有资产、国有资源都进行审计，做到审计全覆盖。而此次审计工作报告中，只涉及到8个部门、3个投资项目以及部分民生工程，市人大常委会委员马磊就此发问：“目前我市审计工作是否落实中央意见要求，做到了全覆盖？”

市审计局武杰回答，审计全覆盖，是指动态意义上对审计监督对象的全面覆盖，是有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖，使所有监督对象在一定时间内都能接受审计监督，形成周期性的动态审计监督全覆盖。“近年来，我们紧紧围绕党和政府中心工作，采取对重点审计项目再监督再检查、对疑难项目召开专家论证会等措施促进审计工作提质增效防风险；通过部门协作、购买社会服务、推动建立专家库，整合内部审计、社会审计和其他专业机构的力量，积极探索建立分层次的组织体系，努力构建‘依法审计、全面覆盖、分级管理、分类审计、防范风险、提高效率’的工作机制。”

询问结束后，此次专题询问的召集人、市人大常委会副主任王长安指出，此次专题询问组织有序，各位询问人发言踊跃，所提问题观点鲜明、重点突出、提问直接，应询人答复问题态度诚恳、实事求是、回答坦率。会后，市人大常委会将认真整理意见和建议，并交由市政府及相关部门研究处理；定期督查整改落实情况，确保询问事项真正落实到位，维护好专题询问的严肃性，切实提高人大监督的时效性。

“此次专题询问会，体现了人大对审计工作的关心和支持，对政府开展工作将起到积极促进作用。”列席会议的市委常委、常务副市长陈军表示，在今后的工作中，市政府及有关部门将以此次专题询问会为契机，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识和风险意识，建立规范、公开、透明的预算制度，自觉接受审计监督，积极配合审计工作，针对审计查出的问题，加大整改力度，努力做好各项工作，为推进全市经济社会平稳较快发展作出更大贡献。（牛真子）