资源环境审计推动人与自然和谐共生
【发布时间:2023年06月05日】
【来源:相关审计机关】
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长春市审计局聚焦自然资源和生态环境领域财政资金规范高效使用。审前调查阶段,研读习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,梳理中央、省、市政府生态文明建设方面的决策部署,学习相关部门出台的法律法规和重要文件精神,查阅前沿研究、观点意见和改革建议情况,掌握区域、行业动态,同时结合审计对象工作业务特点,关注其自身发展状况、内部控制等内容。关注被审计单位项目建设、专项资金使用、自然资源相关审批及利用等内容,通过运用无人机技术,查看决策执行和项目资金的使用现状。关注国土利用、森林保护、水资源管理等方面的内容,以历年相关电子数据为基础,利用GIS等软件工具进行分析、图形匹配比对等,如实反映自然资源数量、质量的变化。针对审计发现的具体问题,系统分析症结所在,从制度适用、机制运行等方面提出科学、可操作性强的审计建议。

杭州市审计机关胸怀“国之大者”,立足学以致用,着力提高自然资源和生态环境审计工作的政治性、全局性和前瞻性。在杭州市亚运会环境质量保障情况专项审计调查中,关注水、气、声等影响亚运环境保障方面存在的问题,及时揭示隐患,查漏补缺。先后实施天目山、清凉峰自然保护区以及西湖风景名胜区领导干部自然资源资产任中审计,推动浙江天目山自然保护区“一区一立法”工作,促进针对西湖保护和管理的24项制度出台(修订)。提炼审计成果,编写杭州市《自然资源资产审计和环境审计操作实务》,通过“条目式”引导实现自然资源领域规范化审计。探索制定部门和乡镇(街道)领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系,为领导干部正确履职提供精准指引。在大气环境、水环境、城市固废管理领域开展系列专项审计,推动餐饮服务业大气污染物排放和扬尘排放两个地方性标准出台、生活垃圾投放的规范化治理、水务一体化改革。

河南省郑州市审计局在对中原区领导干部自然资源资产离任审计中,重点关注重大决策部署落实、基本农田保护、土地资源利用、城市生活垃圾分类等情况。实地核查落实国家“农村乱占耕地建房”专项整治行动结果,督促抓紧落实农村乱占耕地建房“八不准”要求,坚决遏制违法占用耕地建房问题。核查永久基本农田被占用情况,督促重点保护永久基本农田,严守耕地红线,助力推动最严格的耕地保护。通过地理信息系统,比对上级下发的卫片执法图斑,进一步核实土地利用情况,督促做好土地资源合理配置,确保土地资源得到充分利用。查看生活垃圾分拣中心建设和运营情况,核查全区生活垃圾分类覆盖率、厨余垃圾转运线路和厨余垃圾筛选分拣全过程,督促进一步做好城市生活垃圾分类管理工作。

安徽省滁州市审计局针对资源丰富、社会关注的重点行业和部门开展资源环境专项审计,坚持县市区领导干部自然资源资产离任审计“五年全覆盖”。深入剖析土地、水、森林等重点自然资源禀赋特点,以资源“数量变化”和环境“质量变化”为核心,紧盯各项执法台账、卫片数据、环保指标数据,查找违法占地、断面水质不达标、毁林占林等典型问题,分析被审计地区资源环境弱点、弱项及隐患,揭示重大生态损毁等突出风险。多渠道探索研究运用“一张图”“3S技术”等方法,比对分析遥感数据和规划数据,做到线上锁定疑点,现场定向核查,不断延展审计覆盖面。针对近年来审计发现问题,认真履行整改督促检查责任,提出审计建议151条,推动被审计单位和相关部门制定整改措施151项,着重从体制、机制方面分析问题产生的原因,帮助被审计单位建立健全机制、完善制度9项,以审计整改的高质量成效推动实现绿色可持续发展。

湖北省宜昌市审计局构建自然资源和生态环境审计协同机制,以审计部门为主体,整合生态环境、自然资源、水利湖泊、农业农村、林业园林等部门专业人员出谋划策参与审计。实行全市“一盘棋”,采取“上审下”“同级审”“1拖N”等方式,统筹全市审计机关资环审计人员开展上下串联式审计,审计后汇总相关情况向市委审计委员会报告情况。结合近年来对自然资源、农业农村、水利湖泊、开发区、乡镇、自然保护区等类型,汇总形成法规、政策、指标、案例5000余件;结合被审计对象职责、当地自然禀赋情况、生态环保目标完成情况等归纳形成被审计单位需提供的内容清单30余项,问题清单105项,权责清单116项。针对审计发现的问题,与自然资源、生态环境、公安部门贯通协作联合执法,通过审计推动完善相关自然资源管理制度12项,促进3家城镇污水处理厂和渗滤液处理站规范管理,助推生态修复和污染防治等政策措施的落实落地。

 

策划编辑:赵方

责任编辑:欧立坤
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