江苏:审前调查 研究先行
【发布时间:2024年04月15日】
【来源:江苏省审计厅】
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近期,江苏省审计厅组织产业强链补链延链政策落实及相关资金绩效审计,12个设区市、26个县(市、区)审计局结合本级自定项目统筹联动实施。在前期开展审计调查阶段,各审计组按照省厅“强研究、提质效”行动部署要求,结合当地产业实际,重点在产业链政策、业务流程、项目数据等三个方面强化研究,扎实开展研究型审计,做实做细审前调查工作,下好审计“先手棋”,为确定审计重点、制定审计方案打下了坚实基础。

兵马未动,研究先行。各审计组深入学习领会习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神,尤其是学深悟透“在强链补链延链上展现新作为”“因地制宜发展新质生产力”等重大要求,提升政治站位;收集梳理近几年国家和江苏省有关政策规定,摸清各级政府产业强链补链延链政策,开展学习研讨、消化吸收,吃透政策精神,以政策为依据,把好审计方向。省厅审计组重点围绕江苏“1650”产业体系建设,以及制造业智能化改造和数字化转型、加快建设制造强省行动等情况,结合设定的先进制造业集群建设、智能化改造数字化转型、自主品牌企业培育等三个重点审计专题,学习及研究国家战略布局和省委、省政府决策要求,并将涉及的政策文件和操作指引下发各参审地区,指导全省扎实开展审计。徐州市审计组聚焦本市“343”创新产业集群培育措施和效果,与关键职能部门深入座谈交流,系统性收集学习有关政策文件,研究掌握政策内涵、业务流程和绩效评价要求。常州市审计组与涉及相关专项资金的部门逐一面对面交流,了解省、市相关政策要求;请教行业专家,组织集中学习、开展讨论,并查阅以前年度相关项目审计报告,确定审计目标和审计重点,为制定审计实施方案、提高审计效率打下了基础。盐城市亭湖区审计组调查了解政策规定,围绕立项意图,搜集相关政策,通过初步“把脉”,提前掌握政策环境,让审计人员做到心中有谱。

把握流程,锁定重点。深入研究产业强链补链延链业务流程,各审计组提前谋划,精心设计调查统计表,摸清项目底数,重点调查研究项目资金拨付使用等关键环节,准确把握审计重点和难点,为下一步编制审计实施方案,明确审计重点提供了有力支撑。省厅审计组邀请省工信厅相关人员详细介绍产业集群、产业链总体概况、业务流程、管理办法及政策落实等情况,帮助审计人员尽快了解行业发展规律、产业政策要求和制度落实中的风险隐患。南京市审计组与主管部门相关人员集中座谈交流,重点关注近三年江苏省工业和信息产业转型升级专项资金、南京市配套资金管理使用绩效、先进制造业集群建设等重点支持项目实施效果等内容。

徐州、常州市审计组分别精心设计并发放专项资金分配使用调查表,找准资金分配、管理、使用过程中的关键环节,研究分析资金流动过程中的风险点以及资金重点汇聚的行业、企业。南通、淮安市审计组分别深入相关部门及重大项目、重点企业,重点了解本市在先进制造业集群建设等三个方面强链补链政策执行、专项资金分配使用、项目申报评审、绩效评价管理等基本情况,强化审前研究,明确审计调查主攻方向。连云港市审计组发放调查表、召开座谈会、探访重点企业,摸清全市产业结构及重点产业发展的布局和规划,全面了解市域内新医药、新材料及新能源等重点产业发展现状。镇江市审计组召开审前座谈会,调查了解本市“四群八链”产业发展政策、专项资金规模,听取工信部门工作完成情况介绍,分析梳理产业链存在的薄弱环节,找准审计项目实施重点。宿迁市审计组走访主管部门及重点企业,详细了解企业的生产经营状况、技术创新能力、供应链管理情况和企业市场竞争力,全面了解产业链的现状、存在问题和未来趋势,有针对性地确定审计事项、编制审计实施方案。

科技赋能,强化分析。坚持“数据先行”理念,围绕产业链数据,聚焦专项资金下达情况,各审计组有重点地开展数据分析研究,以科技力量助力审计工作高效开展。省厅审计组配强数据审计力量,成立数据分析小组,设置数据主审,对相关项目数据进行全面分析筛查、比对,为下一步明确审计重点、锁定核查事项、提高审计效率打牢数据基础。苏州市审计组对被审计单位提供的专项资金下达情况开展初步数据分析,突出重点关注事项,聚焦问题易发、多发点,组织部分重点地区开展上下联动审计,增强审计监督合力。扬州市审计组加强处室合作,强化数据分析,提升审计效率。牵头处室事先收集省、市专项资金补助台账资料,提交数据分析处室进行综合分析研判,明确审计重点方向。泰州市审计组加强项目间统筹融合,将部分重点内容有机嵌入财政“同级审”和部门预算执行审计,并以市级工业、产业专项资金审计为抓手,抽取部分项目和资金开展试审工作,强化数据筛查与分析,进一步提高审计发现问题的精准性和实效性,为下一步延伸审计提供指引。

责任编辑:赵方
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