为有效解决基层审计机关队伍建设中面临着审计力量不足、审计专业人才缺乏等一些困难和问题，近年来，莱州市审计局积极探索创新合理利用内部审计和和社会资源，促进审计力量整合，进一步提高审计工作质量和效率，更好地发挥审计监督的作用。该局成立了创新整合工作领导小组，进行统筹规划，并集思广益，从政策、机制、体制、程序、选拔、管理、使用等方面入手，进行深入研究，先后建立了内审人才库和中介机构备选库，出台了《莱州市审计局聘请外部专业人员参与审计管理办法（试行）》和《莱州市审计局委托社会中介机构审计管理办法（试行）》，为今后利用合理利用社会资源提供了制度保障。

一是对于一些内审机构健全、业务开展良好的部门单位，在审计时，可对其内审机构工作成果在复核的基础上直接利用；同时从内审人才库，优选部分内审人员参与一些审计或调查等项目，协助进行审计，其质量由审计人员把关。如在对卫生、人社、住建系统下属单位的离任经济责任审计中，该局借鉴了系统内审部门的工作成果，并优选了内审人员参与审计。这样一方面通过实践，锻炼内审人员，提高业务能力，另一方面缓解审计机关人力资源紧张的局面，提高了审计效率。

二是合理利用社会审计力量，通过政府采购形式，聘请中介机构从业人员或其他专业人员参与审计，或者将部分审计事项委托社会审计机构完成，并由审计机关根据服务数量和质量向其支付费用，进而有效缓解审计任务繁重与现有审计力量不足的矛盾。如在工程审计中，针对该局工程审计专业人员不足的现状，建立了社会中介机构备案库，通过招投标的方式利用社会中介机构进行审计，并对其审计结果进行审核确认；在自然资源离任审计中，探索聘请环保、海洋、土地等专业技术人员参与审计，以缓解审计人员专业技术不足的矛盾，减少审计风险。

三是面对该局审计人员不足的现状，探索通过劳动服务公司招聘审计辅助人员的新方式。近年来，该局审计项目多和人员少的矛盾日益突出，为了解决这种矛盾，该局多次向政府及人力资源部门申请，通过劳动服务公司招聘审计辅助工作人员5名，长期固定工作，与过去用人模式相比既不多花钱，还有效解决了人员水平低、流动频繁的问题。（谭娜）