湖北十堰:探索集约化民生审计
【发布时间:2018年11月14日】
【来源:湖北省十堰市审计局】
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近年来,湖北省十堰市审计局紧紧围绕中心工作,积极借鉴经济管理学集约化概念,探索民生资金与项目审计集约化方式,审计资源得到有效利用,审计监督作用在扶贫等民生领域进一步彰显。

一是要素配置更加优化。民生审计项目计划由之前的少而分散、对象资金单一转变到现在的由小变大、统一谋划;审计人员力量由以前人少事多时间长,低水平重复到现在市县一体共同发力;审计质量管控由之前的各自为政、标准不一转变到现在全市一盘棋,高标准严要求。目前,该局已实现项目计划制定、人员力量调配、审计质量管控、审计成果利用“四统筹”,将过去分散在9个县市区128个审计项目,有机整合到惠民审计调查、扶贫资金等项目审计中,放大了民生审计社会效应。

二是成果服务更加宏观。审计成果已由之前的查问题、移线索向较高层次的分析问题产生背后的原因、梳理管理机制漏洞、提出建设性建议转变,有效发挥审计成果服务宏观决策作用。2017年以来,该局整理上报扶贫、惠民等民生审计情况和综合报告15份,被市委书记等市领导批示36人(次)。与市人大建立审计整改联合检查机制,与市政府督查室建立协同督查机制,推动民生审计问题整改和体制完善。目前,在集约化民生审计中,市县两级出台《十堰市财政专项扶贫资金管理实施办法》《十堰市关于进一步加强易地扶贫搬迁资金管理的指导意见》等民生制度办法28项。

三是数据价值更加凸显。大数据由过去种类少、标准不规范、质量参次不齐、实效性差向数据种类齐全、标准格式统一、实时更新转变,数据价值在综合分析比对、筛选问题疑点、深度挖掘奠定中充分体现。在全市保障性安居工程跟踪审计时,运用数据分析“云平台”对最新的项目数据同步进行筛选分析,及时锁定审计问题疑点,得到审计署肯定并交流。在今年8月全市就业专项资金审计中,大数据比对查出97名公职人员违规享受财政补贴资金,引起市政府高度重视。

四是维护民生更加有力。集约化民生审计深入查处和揭露了民生领域违规违纪问题,一些线索直接转化为纪检监察办案证据和立案依据,一批群众身边的贪腐案件和侵害群众利益的违纪违法被严肃查处和问责。2017年全市惠民资金审计调查中,查处了虚报套取惠民专项资金等7类的53个违纪违规问题,涉及违纪违规资金7.2亿元。在今年全市扶贫资金审计中,查处截留挪用、贪污侵占、优亲厚友等违纪违法问题62个,涉及问题资金13.46亿,上报案件线索被地方纪委立案12件,追究党政纪责任38人。(刘斌 刘俊)

责任编辑:高天
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