随着无锡市容纳百万人口的太湖新城启动，无锡市审计局根据年初提出的突出投资审计、突出绩效审计、突出民本审计、突出文明审计的要求，密切关注新城的各项建设特别是率先启动的路网建设，重点关注在融资与建设等方面有创新的建设项目，首次对采取ＢＴ建设模式的首个道路建设项目进行跟踪效益审计。


ＢＴ（Build-Transfer）建设模式是采取业主通过公开招标的方式确定建设方，由建设方负责项目资金筹措和工程建设，项目建成后由业主向建设方支付项目回购价款的一种融资建设方式。面对BT建设模式的新课题、新挑战，无锡市审计局在审计模式上进行大胆创新：一是改变以往工程、财务的粗分类，注重发掘创新意识强、通晓其它专业或具有相关特长的人员充实到审计组中。审计组成员中，有的除掌握工程管理之外还精通金融、投资方面的知识与实务，有的原专业是企业管理而且还是质量体系的内审员；二是更加关注造价之外的建设管理水平,重在规范建设行为，把监督关口推前到合同前期，对合同签订的全过程进行监督；三是除运用常用的审计方法外还引进企业管理、项目管理、质量体系管理、可持续发展理论等新的理念、理论与方法，重点关注项目建设的经济性，不仅为政府节约大量建设资金，而且更加注重其项目建设过程的效率与效果。
 
截至目前，BT建设项目跟踪效益审计取得显著的阶段性成果。一是节约大量建设资金。目前共节约投资额2136万余元，比一般审计项目成效更加明显；二是提高建设管理水平和建设效率。提出效益审计建议8条，帮助建设单位优化管理流程，缩短付款周期，加快了项目推进速度，提高了建设效率；三是加强了合同管理,有效防范风险。审计中共发出风险预警3份，成功拒绝利用合同漏洞的索赔，金额达四百多万元，有效防范部分索赔成为类似问题的惯例。跟踪效益审计进展顺利，成效明显，建设单位表示要请审计部门帮助系统总结BT建设模式的成功与不足，为以后的BT建设项目提供指导并提供精品案例。

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