江苏省南京市审计局在今年的同级财政审计中，围绕“完善体系、建立机制、改进方式、健全制度” 的预算执行审计总体目标，将部门预算、政府采购、国库集中收付和非税收入等财政改革事项作为关键环节，重点审查预算分配是否“公开透明、完整细化、科学规范”，预算执行是否“制度严密、控制严格”，预算监督是否有力，财政资金运用是否安全、有效，揭示了财政管理工作中存在重分配、轻管理，年初预算到位率低、预算编制不够真实准确、预算执行进度慢、项目支出管理不够严等财政管理共性和难点问题。

    南京市财政部门高度重视审计揭示的问题，结合财政改革实际推进情况，认真研究当前预算管理工作面临的重点和难点问题，从体制、机制和制度上采取四条硬措施落实审计建议：一是深化预算管理制度改革，完善和细化财政管理制度，出台了《关于进一步加强预算执行管理有关事项的通知》，增强分配与管理并重意识，实现预算管理的科学化、精细化、规范化。二是理顺财政管理职责，建立规范、高效的预算分配体制，进一步规范专项资金的拨付方式，逐步实现由单一的财政管理部门对单位集中拨付资金。三是进一步提高部门预算编制水平，加强基础信息审核，推进基本支出预算的标准化编制。同时明确专项资金部门预算编制原则，以及部门单位结余资金的管理要求。四是为规范财政专项资金管理，财政部门根据市政府加快转变经济增长方式的有关文件精神，健全专项资金分配制度，整合专项资金，提高专项资金的使用效益。

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