近年来，浙江省慈溪市审计局在传统预算审计方法的基础之上，采用“五步”把关政府投资项目审计办法，切实提高了预算审计质量，有效控制了工程造价，为日后项目竣工结算打下了良好的基础。

    一是细析招标文件，严把项目招标关。对于招标文件中各项条款，特别是关系到结算的商务条款仔细推敲，如结算方式是否存在争议的可能、暂定主材价的必要性、投标方应“包死项目”的说明条款是否全面等等，完善招标文件主要条款减少结算争议，同时预算审计时严格按招标文件要求进行审计。

    二是明确主要材料，严把建筑材料关。建筑市场材料名目繁多，新材料、新工艺日新月异，特别是装饰工程中材料价占总造价比例较高，在预算审计中对于一些不同品牌、不同品种规格市场价格差异较大的主要材料，着重要求建设单位在招标文件中予以明确，防止施工所用材料品质过低，切实保证工程质量。

    三是注重审查图纸，严把项目设计关。针对预算过程中发现图纸存在的前后说明矛盾、做法不详细、设计遗漏等情况及时与建设单位沟通，在招标文件发售前由设计单位明确具体做法，暂不能确定的，在编制说明中统一暂定做法。

    四是重视实地踏勘，严把项目实情关。对于一些重大工程以及现场条件复杂工程审计人员必须现场踏勘，做到施工现场情况心中有数、清单编制考虑充分、工程预算符合实际投标单位能够报价齐全，减少施工中签证单的数量，减轻隐蔽工程的审计难度。

    五是提合理化建议，严把项目变更关。在预算审计过程中，审计人员根据自身的审计经验，通过关注设计是否合理、设计所用材料是否经济合理、实际施工是否存在变更性较大以及难以管理的项目等等方面，给建设单位提合理化建议，争取减少可预见变更的产生。（胡立君）
    

    

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