去年以来，江苏省苏州市审计局结合自身实际，在强化审计整改上推出了两项实招：一是建立部门协作配合机制，整合执法资源，形成了推动审计整改的合力；二是建立领导批示跟踪督办机制，通过加强对领导批示的追踪督办，推促被审计单位采取措施落实整改。两项机制施行后，审计整改落实率大大提高。

    由于审计权限的局限，审计整改落实难一直是困扰着审计部门的一个现实问题，而审计工作成效在很大程度上恰恰就体现在审计整改落实的效果上，因而这又是一个不可回避的问题。鉴于此，该局有针对性地加强了这方面的探索，先后尝试建立了上述两项机制，并取得了显著成效。

    为有效突破审计执法和整改手段、范围的限制，该局积极探索建立部门协作机制。截至目前，他们已经先后与纪检、监察、公安、国税、地税、国资、建设、检察、财政等9个部门建立了部门协作机制，充分发挥了多部门联合执法的合力，促进提高了审计工作和审计整改的成效。

    为确保协作机制真正发挥效用，该局还配套建立了7项制度，包括：建立机构、双向移送、双向配合、定期通报、信息披露、案件会审、联合培训、事后督办。在这些制度的规范运作下，该市的审计整改成效逐渐显现，据不完全统计，近年来，在其他部门的配合下，该局追回被侵占的国有资产4200万元，追缴用地补偿款500多万元，促使违规发放的钱物得到了清退，相关人员得到了责任追纠，偷漏税问题得到了查处，与建设部门联合建立了施工单位“黑名单”制度，有效净化了苏州建筑市场的环境。

    伴随着审计“免疫”系统功能的充分发挥，该局一系列具有前瞻性的审计建议得到了市领导的高度重视，多篇审计报告、审计信息被苏州市主要党政领导做了重要批示。为有效落实领导批示，他们探索建立了领导批示跟踪督办机制。在组织管理上，由局长牵头，业务处室负责跟踪和反馈；在流程控制上，从收文批办起，逐层落实批示跟踪督办责任；在方式方法上，采取协调会议、现场督促、电话追踪等方式，并竭力争取市委市政府和有关部门的督办支持，提高落实效果。此外，他们还建立了季度汇总分析制度，通过《审计专报》载体及时上报汇总情况和督办典型情况，使领导及时了解批示落实情况。从第一期《审计专报》反映的情况看，领导批示落实率达到了100%，此项机制成效已经初步显现。

    目前，审计部门协作配合机制已在苏州大市范围内普遍推行，领导批示跟踪督办机制也将在试点基础上全面推广。（王之成）
  

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